за то, что ему дали слишком много денег
Министерство финансов в экстренном порядке прекратило перечисление денег из федерального дорожного фонда в территориальный дорожный фонд Санкт-Петербурга. Минфин считает, что Санкт-Петербург получил на строительство дорог на 300 млрд рублей больше, чем положено. Но если финансирование не восстановится, будет сорвана городская программа ремонта дорог. Петербургские власти намерены обжаловать решение Минфина в суде.
Начальник Санкт-Петербургского управления федерального казначейства Вячеслав Каретин затруднился объяснить, как вообще могла возникнуть такая ситуация. По его словам, до июля этого года управления казначейства не имели отношения к перечислению средств в дорожные фонды. Сам Каретин считает, что "лишние деньги" попали на счета местного дорожного фонда в результате неверного оформления налогоплательщиками платежных документов.
Дело в том, что при распределении средств между двумя фондами налоговые органы направляли в федеральный и местный фонды по половине собранных налогов. Сейчас же казначейство считает, что в Москву следовало перечислять больше половины сборов. В результате этой ошибки за первую половину года Петербург "перебрал" около 250 млрд рублей.
Кроме того, Каретин признал, что только с июля этого года в виде субвенций федерального бюджета в Петербург было перечислено 177 млрд рублей при установленных лимитах 109 млрд рублей. Происхождение этой ошибки, по словам Каретина, пока неизвестно — сейчас это пытаются выяснить совместными усилиями представители Госналогслужбы, федерального дорожного фонда и Минфина.
У городской администрации есть своя версия происшедшего. По ее мнению, все дело в секвестре бюджета. 40% средств, ушедших в Москву, возвращались в северную столицу в виде субвенций. По решению правительства о секвестре субвенции региону должны были быть урезаны на 40%. Однако дорожный фонд отреагировал на это решение не сразу и продолжал перечислять деньги в Петербург в полном объеме. Только в ноябре федеральное казначейство спохватилось и направило телеграмму своему региональному подразделению с предписанием заблокировать дальнейшее перечисление денег в территориальный дорожный фонд.
Первый заместитель председателя финансового комитета городской администрации Сергей Демин считает такое решение незаконным. По его мнению, согласно закону о бюджете, который пока никто не отменял, Петербургу полагается 270 млрд рублей субвенций. И чтобы их получить полностью, город готов судиться. По сути петербургские власти решили оспорить постановление федерального правительства "О секвестре". Сейчас юридическое управление петербургской администрации готовит пакет документов для обращения в суд.
Прекратив перечисление средств в региональный дорожный фонд, Минфин поставил администрацию города в сложное положение. Дело в том, что до прошлого года у Санкт-Петербурга, как и у Москвы, вообще не было своего дорожного фонда. Деньги на дороги он получал только за счет субвенций федерального бюджета. При этом город не мог позволить себе тратить на ремонт дорог более 100 млрд рублей. И вдруг вместе с собственным фондом петербургские власти получили в свое распоряжение более триллиона рублей целевых денег, которые можно расходовать исключительно на дорожное строительство и ремонт.
Обрадовавшись неожиданно свалившимся деньгам, губернатор Владимир Яковлев быстренько начал ремонт сразу на многих дорожных магистралях. Дороги стали чинить весьма хаотично. Бывало, что одновременно разбирали асфальт на 200 улицах. И вот в такой разгар ремонтных работ вдруг грянул финансовый скандал.
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН, МИХАИЛ Ъ-ГОЛУБЕВ