Новая южная стратегия разработана в Калифорнии
Месяц назад председатель военного комитета НАТО генерал Клаус Науманн заявил, что новой сферой интересов блока станет "дуга нестабильности" от Марокко до Индии. Почти одновременно из Пентагона поступили сведения о том, что разрабатываются планы по включению Закавказья и Прикаспия в зону ответственности группировки американских войск в Европе. На этой неделе началась реализация первой части этого плана — пока от Марокко до Иордании.
В натовских штабах приступили к изучению нового стратегического документа — "Средиземноморская инициатива НАТО", подготовленного калифорнийским институтом Rand Corporation. Именно Rand разработал концепцию расширения альянса на восток.
В начале недели в Риме состоялась церемония вручения этого документа генеральному секретарю НАТО. Хавьер Солана сформулировал мотивы, побудившие альянс всерьез и надолго обратиться к южным соседям. Осознание масштабов новых угроз, которыми повеяло с далекого юга, и без того все шире распространяется по Европе. По информации "Коммерсанта", недавно на совещании руководства МИДа одной из европейских стран рассматривался следующий сценарий: в результате очередного кризиса в Северной Африке (например, в Алжире) резко возрастает приток беженцев в Южную Европу. Резкий рост антииммигрантских настроений выливается в стихийные протесты. На этой волне к власти приходят правые силы, вроде "Национального фронта" Ле Пена во Франции.
Генсек НАТО напомнил, что население североафриканских стран прирастает ежегодно на 2,5%. Если в 1990 году там проживало 63 млн человек, то к 2025 году их число превысит 140 млн. Что усугубит и без того острейшую безработицу в этом регионе. Между тем в пределах Евросоюза находятся уже более 6 млн иммигрантов из стран Магриба. Наплыв иммигрантов уже сегодня приводит к серьезным конфликтам (последний случай — волнения марокканской молодежи в Брюсселе). Мигранты образовали пояса вокруг европейских столиц и крупных городов, которые превращаются в конфликтогенные зоны. Европа пытается остановить этот процесс, ужесточая законы об иммиграции. Rand предлагает "вынести" линию сдерживания за пределы Европы.
К средиземноморцам будут присматриваться поодиночке, общаясь с ними по политическим проблемам в формате "16+1". К настоящему времени сформирована группа основных партнеров НАТО в Северной Африке и на Ближнем Востоке: Израиль, Мавритания, Тунис, Египет, Иордания и Марокко. Трое последних уже активно взаимодействуют с НАТО в Силах по стабилизации в Боснии. В натовском центре подготовки в Обераммергау (Бавария) началась подготовка военных из этих стран.
Консультативный форум по Средиземноморью под эгидой НАТО был создан в июле на мадридском саммите, где была учреждена "Группа средиземноморского сотрудничества". В октябре представители парламентов этих стран впервые собрались в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.
16-17 декабря в Брюсселе на очередной сессии Совета НАТО на уровне министров иностранных дел будет принято окончательное решение о реформировании южного фланга НАТО в интересах решения новых задач. И о полномасштабном запуске нового сверхпроекта Rand Corporation.
ВИКТОР Ъ-КАЛАШНИКОВ