Возникший на днях скандал в Госдуме по поводу небескорыстного лоббирования некоторыми депутатами интересов различных структур не заслонил собой возможный вотум недоверия правительству. Однако именно это лоббирование может стать решающим при том или ином голосовании. Так чьи интересы чаще представляют депутаты: свои личные или избирателей? Каково общественное мнение?
Анатолий Приставкин, председатель комиссии по помилованию при президенте России:
— До меня доходят слухи про депутатские "вторые зарплаты", да и не только слухи. К нам в комиссию часто обращаются депутаты с просьбой о помиловании. Выглядит это вполне нормально, депутат ездил в округ, к нему обратились его избиратели, попросили оказать помощь. Только недавно совершенно случайно мы узнали, что один депутат, который просил помилования для преступника, получал от него довольно большие деньги. Конечно, это очень трудно доказать, но после такой информации мы стали значительно более осторожными. Я думаю, вполне вероятно, что многие другие вопросы решаются таким же образом, с помощью гонораров, то есть взяток. Почему вдруг у депутатов обнаруживаются помощники с криминальным прошлым? Почему во время арестов после бандитских разборок в карманах арестованных обнаруживаются "корочки" помощников депутатов? Я, например, знаю, что такая "корочка" стоит пять тысяч долларов. Но в то же время лоббирование существует во всех парламентах цивилизованных стран, там просто это происходит в более цивилизованной форме. Вряд ли в американский конгресс вхожи члены "Коза ностра". Поэтому, наверное, у нас нужно вводить законы. Но за руку поймать все равно будет довольно сложно.
Леонид Броневой, актер:
— Большинство депутатов лоббируют, конечно же, свои интересы. В противном случае мы все жили бы совсем иначе. Как избиратель я вижу кое-какие положительные изменения в нашей жизни. Например, во многом благодаря давлению законодателей мы начали производить хорошие продукты, которые по своим качествам не только не уступают, но зачастую и превосходят западные. В этом смысле само по себе лоббирование я оцениваю положительно. Однако принятие закона, регулирующего эту процедуру, ничего, кроме неразберихи, не принесет. Ведь каждая ситуация уникальна. Как можно, к примеру, проконтролировать деятельность каждого конкретного депутата? Я не представляю себе механизма действия этого закона. Во всем мире лоббирование — нормальная, уже устоявшаяся система, которая призвана обходить острые углы при законотворческой деятельности. У нас же перспективы закона против лоббирования во многом туманны.
Николай Сванидзе, генеральный директор ВГТРК:
— Я думаю, что в вопросе лоббирования не все так однозначно. Безусловно, депутаты и свои интересы учесть пытаются, но и собственных избирателей не забывают. То, что этот закон необходим, не вызывает никаких сомнений. Вопрос состоит лишь в том, насколько возможно его принятие и будет ли он работать. Я полагаю, что он должен иметь в своей основе совершенно различные направления, так как порой очень трудно проследить за депутатами в процессе их работы. Для меня совершенно очевидно, например, что государственное телевидение скоро ляжет на дно, то есть будет акционировано, и в этом случае на избирателях это скажется не слишком хорошо. А в отношении проплаченных пяти миллионов долларов, о которых говорил Боровой, то я знаю совершенно точно, что расследование в этом направлении ведется.
Геннадий Меликьян, заместитель председателя Сбербанка:
— Мне кажется, что Боровой выступил не против лоббирования в чистом виде, а хотел придать ему цивилизованный вид, такой, как в нормальных парламентах западных стран. При любых обстоятельствах депутаты все равно будут отстаивать в первую очередь интересы различных структур, так называемых групп специальных интересов, которым выгодно иметь своих людей у власти. Глупо бороться против лоббирования. В то же время лоббирование лоббированию рознь. В нашей стране депутат зачастую не отстаивает интересы избирателей или крупных структур, которые борются за возможность влиять на власть, а банально печется только о собственном кармане. Вот и получается, что зачастую лоббируются интересы просто преступных группировок. В любом случае должны быть цивилизованные правила игры, поэтому я поддерживаю предложение господина Борового.
Генрих Падва, адвокат:
— Я уверен, что наши депутаты в большинстве своем лоббируют свои интересы. Человечество в целом далеко от идеала, а наша страна тем более. Нравственные законы в России, как известно, не являются приоритетными. Большинство депутатов откровенно считают Государственную думу кормушкой и пытаются урвать для себя как можно больше. Но нельзя говорить о лоббировании в целом, так как в Государственной думе наряду с коррумпированными народными избранниками встречаются и честные депутаты. Но они, разумеется, в меньшинстве. В Думе также встречаются те, кто хочет защищать интересы своих избирателей, но не имеет достаточной силы и влияния для этого. В силу недостаточного интеллектуального развития, недостатка образования и опыта некоторые депутаты защищают интересы не своих избирателей, а им противоположные. К тому же в Думе нет четкого представления об интересах избирателей, а свои потребности ясны всегда. Поэтому и получается, что депутаты так или иначе занимаются не интересами избирателей, а своими личными. Предложение господина Борового должно пойти на пользу лишь в том случае, если все меры будут продуманы досконально и четко.
Петр Тодоровский, режиссер:
— Я думаю, что господин Боровой понимает, с чем он имеет дело. Он очень умный и деловой человек. В любом случае какие-то меры к определенным группам депутатов надо принять. Ведь примерно на семьдесят процентов они "темные" люди — во многом некомпетентные, иногда даже связанные с криминалом. Большинство из таких людей прошли по партийным спискам, и избиратели не имеют ни малейшего представления о том, кто они такие на самом деле. Можно вспомнить хотя бы дело депутата Скорочкина. Так что неудивительно, что таких людей интересуют только свои интересы. Поэтому вполне понятно решение Борового их немножко "потрясти". А что делать, если с ними иначе нельзя. Но все дело в том, что принятие закона о лоббировании, к сожалению, просто нереально. Ведь депутаты не будут действовать себе в ущерб.