Госдума и ГИБДД РФ выступили за отмену простой рукописной доверенности для управления автомобилем. В последние годы документ выполнял функцию защиты от угонов, однако с внедрением электронной базы данных ГИБДД необходимость в доверенности постепенно отпала. Теперь, чтобы воплотить идею депутатов и гаишников в жизнь, нужно внести изменения в Правила дорожного движения (ПДД).
Во вторник идею об отмене простой (нотариально не заверенной) письменной доверенности для управления автомобилем поддержал глава комитета Госдумы по государственному строительству Владимир Плигин. «Эту идею можно поддержать,— заявил он.— Та рукописная доверенность, которая есть сейчас, выполняет некоторые защитные функции, но не очень глубокие». Накануне в ряде СМИ с идеей об отмене доверенности выступило руководство ГИБДД РФ.
Напомним, что по действующим правилам водитель обязан иметь с собой водительские права, техпаспорт и полис ОСАГО (в нем указаны срок действия страховки и список лиц, допущенных к управлению автомобилем). Если же машина принадлежит другому лицу, управлять ею можно только при наличии письменной доверенности — простой или нотариально заверенной. Последняя также дает возможность гражданину снять машину с учета, продать, представлять интересы владельца в ГИБДД.
Дискуссия о возможной отмене доверенности началась несколько лет назад. Исторически она вводилась для противодействия угонам автомобилей. Со временем появилась возможность использовать электронную базу данных ГИБДД, чтобы оперативно выяснить, не значится ли машина в угоне. В этом случае необходимость в письменном подтверждении отпадает, так как по Гражданскому кодексу передать право на управление машиной можно и в устной форме.
Как пояснили “Ъ” в ГИБДД РФ, до последнего времени решение проблемы упиралось в доступ сотрудников ГИБДД к базе данных. «Сейчас это можно делать путем различных технологий прямо на дороге (к примеру, существуют мобильные терминалы для доступа к базе.— “Ъ”),— пояснили в Госавтоинспекции.— В конце концов инспектор может запросить информацию по телефону у дежурного».
Несмотря на то что на данный момент формальных преград для отмены доверенностей не существует, необходимые для этого поправки к ПДД до сих пор не подготовлены. Депутаты, в свою очередь, инициировать их не могут, поскольку правила утверждаются постановлением правительства РФ.
За последние несколько лет попытки отменить рукописную доверенность предпринимались неоднократно. В июне Верховный суд оставил без удовлетворения обращение жителя Санкт-Петербурга Антона Слободина об отмене простой письменной доверенности, ссылаясь не рекомендации ГИБДД, которая выступила против этой идеи. В 2009 году ЛДПР внесла в Госдуму поправки к закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», разрешающие гражданам управлять автомобилем без доверенности, но впоследствии инициатива была отклонена. В 2010 году уже сама ГИБДД выступила инициатором этой идеи, однако и она впоследствии не получила никакого развития.