А в выигрыше оказался Exxon
Евгений Ясин выступил с весьма любопытным заявлением. По его словам, правительство вернется к рассмотрению итогов конкурса на право освоения Тимано-Печорского нефтегазового месторождения. А это значит, что и без того запутанная интрига, в которой участвуют Альберт Гор, Виктор Черномырдин, Exxon и "Роснефть", выходит на новый виток.
История тендера на право освоения шести месторождений Центрально-Хорейверской впадины Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции удовлетворит самые взыскательные вкусы любителей детективов от бизнеса.
В ноябре 1996 года итоги тендера, в котором принимали участие американские компании Exxon и Texaco, российская нефтяная компания "КомиТЭК" (Республика Коми), французско-норвежский альянс Total/Norsk Hydro и российско-американский альянс, созданный "Роснефтью", Amoco и АО "Архангельскнефтедобыча", были подведены. Победителем признали Exxon.
Однако тендер с самого начала не задался. Дело в том, что победитель получал право разработки месторождений на условиях раздела продукции. Парадокс же состоит в том, что месторождения не были включены в перечень объектов, открытых для заключения соглашений о разделе продукции. Exxon, возможно, рассчитывал, что этот пробел будет восполнен, но это стало его первым разочарованием — губернатор Ненецкого округа Владимир Бутов решил с разделом продукции на своей территории не спешить.
Потом напасти на Exxon посыпались как из рога изобилия. Решение тендерной комиссии оспорили "Роснефть" и "КомиТЭК". Комиссия пошла им навстречу и предложила Exxon делиться. Правда, не продукцией, а самим проектом. Было выставлено дополнительное условие: не меньше половины проекта должно приходиться на российские фирмы. Exxon показал характер и, в отличие от комиссии, знание российского Гражданского кодекса, который не допускает изменения условий конкурсов в ходе их проведения. Exxon был готов рассмотреть возможность подключения к проекту "Роснефти" и "КомиТЭК", но после того, как решения тендерной комиссии подтвердят Владимир Бутов и министр природных ресурсов Виктор Орлов. Здесь Exxon ждало второе разочарование.
В Москве решили подстраховаться и поручили рассмотреть возникший спор экспертной комиссии при правительстве, которую возглавляет Георгий Хижа. Эксперты приняли решение, блестяще иллюстрирующее, что правовые аргументы — это одно, а справедливость — совсем другое. На том основании, что тендерная комиссия, выдвинув дополнительные условия победителю, нарушила регламент конкурса, тендер был объявлен несостоявшимся.
Тут терпение Exxon лопнуло, и он решил доказать, что недаром является крупнейшей нефтяной компанией в мире. В ход пошло лоббирование в сферах высокой политики. На недавнем заседании комиссии Гора--Черномырдина ее сопредседатели потратили немало времени на обсуждение скандальной ситуации, сложившейся вокруг тендера, которого, оказывается, вовсе не было (понятно, что эта ситуация может нанести непоправимый ущерб инвестиционному имиджу России). Американские нефтяные компании потребовали объяснений и на состоявшемся 13 октября заседании консультативного совета по иностранным инвестициям. Им ответил Евгений Ясин.
По словам Ясина, делом о хорейверском тендере займется правительственная комиссия по защите инвесторов и акционеров, обладающая всеми возможными полномочиями. Достаточно сказать, что в ней представлена и исполнительная власть (комиссию возглавляет Виктор Черномырдин), и законодательная (зарезервированы места для представителей Думы и Совета федерации), и судебная (в комиссию входят руководители Верховного и Высшего арбитражного судов). Так что Exxon, очень похоже, добьется своего.
Но это еще совсем не конец истории. Как выясняется, у Exxon есть прекрасные шансы не просто отыграться, но и захватить стратегически выигрышные позиции на российском нефтяном рынке. Для этого ему достаточно прикупить побольше акций "Роснефти". Когда говорят о приватизации этой компании, обсуждают, главным образом, насколько вырастут в цене ее акции после того, как Владимир Потанин отказался от претензий "Сиданко" на "Пурнефтегаз". На самом деле в приватизации "Роснефти" есть поворот куда более интересный. Указом президента она получила монопольные права оператора по нефти, приходящейся на долю российского государства по соглашениям о разделе продукции. Купив акции "Роснефти", Exxon (как, впрочем, и любая другая иностранная нефтяная компания) сможет участвовать в разделе российской нефти дважды — получать свою долю по соглашению о production sharing как инвестор и часть доли российского государства по тому же соглашению — уже как совладелец "Роснефти".
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ