в борьбе за права местных производителей алкоголя
В Петербурге разгорелся скандал между городской администрацией и местным антимонопольным управлением. В распоряжении губернатора Владимира Яковлева о проведении тендера среди оптовых алкогольных баз города управление усмотрело нарушение закона о конкуренции. Впервые в истории Петербурга его губернатору грозит крупный денежный штраф.
По распоряжению Смольного в конце сентября среди оптовых алкогольных баз города был проведен тендер на право получения аккредитации от администрации. Победителями стали девять баз. Первый зампред комитета администрации по промышленности Сергей Петров с удовлетворением отметил, что "если еще недавно оптовиков спиртного в Петербурге было 900, то сегодня их осталось 130". И только девять будут официально аккредитованы.
Администрация города рекомендует всем фирмам работать именно с аккредитованными базами. Свое решение чиновники обосновывают заботой о здоровье горожан и бюджете, так как торговцы плохо платят налоги. По расчетам Смольного, городской и федеральный бюджеты должны получать от торговцев спиртным 1,5 трлн руб. в год. В прошлом году местный бюджет получил от них всего 70 млрд руб.
По данным администрации, петербуржцы в основном (90%) покупают дешевое привозное спиртное, акцизы за которое если и заплачены, то не в Петербурге. Из-за этого 27 местных производителей алкоголя не могут конкурировать по цене с теневиками. Городские ликеро-водочные мощности загружены лишь на 10-15%. Удрученный этой статистикой Сергей Петров однажды даже заявил, что если бы он "был волшебником, то вообще запретил бы привозить в Петербург алкоголь".
Между тем попытки административными методами ограничить привоз натолкнулись на резкое сопротивление антимонопольного управления. Заместитель председателя управления Юрий Матыцин заявил, что распоряжение о тендере нарушает сразу несколько федеральных законов и прежде всего закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности". По словам Матыцина, распоряжение "препятствует самостоятельности хозяйствующих субъектов", что запрещено. Неаккредитованные оптовики будут вынуждены теперь, переплачивая, хранить свою продукцию на чужих складах. Учитывая, что весь товар должен будет проходить еще и небесплатное штрих-кодирование, можно заключить: спиртное в городе вот-вот подорожает. Как полагают специалисты Смольного, рублей на 500 за бутылку, по мнению же антимонопольного управления, в 1,5 раза.
В антимонопольном управлении уверены, что существующая система контролирующих органов (администрация, таможня, СЭС и проч.) и без новых правил в состоянии проследить за законностью торговли спиртным. Если же этого не происходит, то разбираться надо с самой системой. В результате управление предписало администрации города отменить тендер до 1 октября.
Владимир Яковлев, однако, предписание проигнорировал. И теперь, если юристы Смольного не сумеют опротестовать его, губернатору грозит штраф в размере 200 минимальных зарплат.
Впрочем, для губернатора это еще не самая большая проблема. В бюджете на 1998 год заложены доходы от алкоголя в размере 700 млрд руб., то есть в семь раз больше, чем в этом году. Как признают в самой администрации, в случае отмены распоряжения Яковлева собрать эти деньги будет непросто.
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН