Профессор права Университета Монреаля Дэниел Тарп подал уведомление о заявке на судебное рассмотрение в Федеральном суде Канады иска против консервативного правительства страны. Цель господина Тарпа — добиться признания выхода из Киотского протокола, объявленного правительством, неконституционным. Необходимость участия РФ во втором периоде протокола российские бизнесмены намерены доказывать Белому дому методом убеждения.
Поданным в прошедшую пятницу уведомлением в Федеральный суд Дэниел Тарп (бывший квебекский политик, ныне преподаватель международного и конституционного права в Университете Монреаля) намерен доказать неконституционность выхода Канады из Киотского протокола, о чем министр окружающей среды Питер Кент заявил на международных климатических переговорах в Дурбане (см. “Ъ” от 12 декабря 2011 года). Ссылаясь на действующий закон о реализации Киотского протокола, принятый палатой общин в 2007 году, господин Тарп намерен добиваться признания судом соответствующего решения консервативного правительства противозаконным. «Одностороннее решение правительства о выходе из действующего международного соглашения нарушает принцип демократии, верховенства права и разделения исполнительной и законодательной власти государства»,— считает он.
Параллельно при помощи онлайн-петиции профессор права намерен получить поддержку своей инициативы у канадцев, которые, по его словам, «должны иметь право голоса» и выказать свое недовольство решением правительства. При необходимости и «независимо от издержек» Дэниел Тарп готов довести дело до Высшего суда. «Я не думаю, что это вопрос денег. Мы их найдем на то, чтобы сделать главное в этом случае — заставить правительство задуматься о том, что выход из этого соглашения был плохой идеей»,— отметил он. «Необходимо дать надежду всем странам мира в том, что прогресс, который они сделали в области защиты окружающей среды, не будет внезапно подорван новым правительством, которое будет появляться тут или там»,— добавил Джулиус Грей, адвокат, взявшийся вести дело господина Тарпа.
Правительство Канады первым в истории соглашения объявило о выходе из него по экономическим соображениям. Впрочем, рынок торговли разрешениями на выбросы парниковых газов в Северной Америке в 2012 году может увеличиться в два раза (до $782 млн) на фоне решения об объединении калифорнийского углеродного рынка и углеродного рынка канадской провинции Квебек. Российские бизнесмены намерены убедить правительство в том, что участие РФ во втором периоде Киотского протокола (2013–2020 годы) выгодно для экономики, хотя официальная позиция РФ прямо противоположна. «В широком смысле для страны интереса в этом (дальнейшем участии в Киотском протоколе.— “Ъ”) нет — есть некие частные интересы тех, кто работает в рамках этих проектов (проекты совместного осуществления.— “Ъ”), но они не совпадают с принципиальными и глобальными интересами»,— считает советник президента РФ по климату Александр Бедрицкий.
О намерении обратиться в правительство «и, возможно, к президенту по поводу позиции по неучастию в Киото-2» заявляли в РСПП (см. “Ъ” от 20 декабря 2011 года). Тогда же к РСПП присоединилась и «Деловая Россия». В протоколе совещания организации, в частности, отмечается, что отказ от участия РФ в Киото-2 приведет к потере около 6 тонн СО2-эквивалента углеродной квоты РФ (сегодня она стоит порядка €30 млрд), отсутствию возможности участвовать в развитии и «организационно-методологическом совершенствовании» рыночных механизмов протокола, ликвидации правовых условий и рынка ПСО в РФ, потере до €9 млрд для бюджетов всех уровней и возможности финансировать сдерживание роста энерготарифов и платежей за сверхнормативные выбросы, утрате возможности дополнительно создать «десятки тысяч» новых рабочих мест и, наконец, потере €3 млрд потенциальных реинвестиций от действующих ПСО. Участники совещания «считают целесообразным» просить «Деловую Россию» и Минэкономики к концу февраля 2012 года оценить «риски и угрозы российским социально-экономическим интересам», вытекающие из неучастия РФ в Киото-2, а также целесообразность создания российской системы регулирования и стимулирования сокращений углеродных выбросов. На основании этой оценки предлагается «представить в правительство РФ конкретные предложения о реализации мер, обеспечивающих защиту экономических интересов РФ в связи с решениями, принятыми на конференции в Дурбане».