Подготовленный кабинетом Владимира Путина отчет о достижениях отечественной внешней политики — весьма симптоматичный документ нашего времени. На девяти страницах доклада о временном отрезке, вместившем и заставшую Москву врасплох "арабскую весну", и заморозку российских проектов в Ливии, и перепалку с Еврокомиссией относительно судьбы South Stream,— лишь победные реляции о неуклонном укреплении позиций России в мире. В итоге документ с грифом "для служебного пользования", который вроде как должен доводить до Кремля истинное положение дел, превосходит по оптимизму даже публичные заявления российского МИДа. В чем же дело?
Попробуйте представить себя на месте пишущих такие отчеты чиновников. Вот есть вертикаль власти, пронизывающая все государство. Где-то на последнем этаже этой махины сидит президент перед пультом управления страной. На пульте лампочки — сигналы от различных ведомств, которые убаюкивая подмигивают ему зеленым светом, передавая незамысловатый сигнал: "Все под контролем, система работает в штатном режиме".
Ни одному чиновнику не хочется зажечь тревожную красную лампочку, которая мерзко пищит и сигнализирует сбой в системе. Никто не хочет побеспокоить президента, сидящего в уютном кресле на вершине вертикали. А потому даже губернаторы охваченных пожаром областей могут до последнего рапортовать, будто удерживают ситуацию под контролем. Стоит ли удивляться, что за четыре года в стране в отставку был отправлен всего один министр — тот самый, который жал на тревожную кнопку.
Вряд ли стоит искать конкретных чиновников, которые виноваты в искажении действительности. Ведь волшебный пульт управления с убаюкивающими лампочками есть не только в кабинетах Дмитрия Медведева и Владимира Путина, но и у любого министра, замминистра, начальника департамента и далее вниз по вертикали. Такова природа этой вертикальной реальности, в которой механизмов обратной связи не предусмотрено. Ее нет не только между властью и обществом, но, как показывает отчет о внешней политике, внутри самой власти.
Этим российская система отличается не только от зрелых демократий, где механизмов обратной связи хоть отбавляй, но и от успешных авторитарных режимов, вроде китайского. Там правящая партия не только чутко прислушивается к мнению независимых экспертов, но и наказывает собственных чиновников за недостоверные донесения наверх. Ведь иначе можно проспать революцию не только в далекой Ливии, но и у себя дома.
Впрочем, возможно, в недрах Лубянки в огромном сейфе лежат документы с грифом "совершенно секретно", в которых есть реальные оценки всего происходящего. Интересно, открыт ли к ним доступ президенту. Или его не хотят расстраивать.