Региональные власти пытаются подмять под себя рынок оценки
Вчера в Санкт-Петербурге завершилась международная конференция по оценке, организованная Российским обществом оценщиков (РОО). Главная мысль конференции: необходимо срочно принять закон "Об оценочной деятельности в РФ". Иначе региональные власти могут полностью поставить этот бизнес под свой контроль. В этом случае монополии (и всех бед, с нею связанных) не избежать.
Конференция была целиком посвящена оценке недвижимости и бизнеса для государственных целей — это необходимый компонент приватизации, налогообложения, реструктуризации и банкротства предприятий. По данным РОО, именно на эти услуги приходится львиная доля портфеля заказов оценщиков — до 80%.
На конференции было отмечено, что в условиях бурно развивающегося законодательства рынок оценки неизбежно будет расширяться. Как подчеркнул в своем выступлении полномочный представитель президента РФ в Санкт-Петербурге Сергей Цыпляев, для исполнения многих принимаемых сегодня законов так или иначе нужны услуги оценщиков. Один из последних примеров — вышедший 15 мая указ президента о необходимости подачи деклараций о доходах и имуществе для государственных чиновников. Требование указывать в них стоимость имущества чиновника (либо инвентаризационную, либо рыночную) создает для оценщиков новую область деятельности. Заказы от чиновников поступают уже сегодня.
По данным РОО, российские оценщики оказывают сегодня услуги на сумму более 1 трлн рублей в год. Во многих сферах (налогообложение имущества предприятий, имущественные споры в судах, банкротство предприятий) без привлечения независимых оценщиков обойтись трудно. В то же время на конференции отмечалось, что статус оценщика до сих пор законодательно не определен. На прошедший Думу закон "Об оценочной деятельности" было наложено вето президента. Документ был отправлен на доработку.
Правда, по мнению заместителя председателя комитета по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности Государственной думы РФ Ивана Грачева, "замечания к закону были преимущественно редакционными. Некоторые его формулировки могли приводить к конфликтным ситуациям. Например, данное в законе определение рыночной стоимости могло привести к конфликтам между собственниками и налоговой службой. Но все это можно достаточно быстро исправить, и закон может быть принят до сентября этого года".
По мнению президента РОО Игоря Артеменкова, закон "Об оценочной деятельности" необходимо принять как можно быстрее: "Пока нет закона, не исключено возникновение монопольных оценочных структур (чаще всего карманных фирм при местных администрациях), которые по своей сути не могут быть независимыми. Такие попытки были предприняты, например, во Владивостоке: при областной администрации была создана структура, получившая монопольное право на переоценку основных фондов предприятий. То же самое пытались сделать в Кирове. В этих случаях нам удалось убедить местные власти в том, что они не правы. Но не исключено, что такая практика будет распространяться и дальше".
ЕЛЕНА Ъ-НОВОМЛИНСКАЯ