ЦБ готовит революцию на рынке ценных бумаг
Именно такая мысль возникает после знакомства с подготовленным экспертами Банка России постановлением правительства "О частичной дематериализации выпусков государственных ценных бумаг на предъявителя", оказавшимся в распоряжении "Коммерсанта-Daily". Согласно этому документу, владельцы выпущенных на предъявителя валютных облигаций смогут перевести их в безналичную форму. По мнению разработчиков проекта, это позволит в дальнейшем избежать скандалов, подобных тем, что периодически возникают на рынке в связи с арестом очередной партии "вэбовок".
В настоящее время под арестом у российских следственных органов в качестве вещественного доказательства находятся облигации внутреннего валютного долга более чем на $25 млн. Это значит, что их владельцы (некоторые уже более года) не могут проводить никаких операций с бумагами. Счета, на которых числятся "вэбовки", заблокированы.
Суть разработанного в ЦБ документа состоит в том, что владельцы передают свои облигации депозитариям на условиях открытого хранения. То есть облигации теряют свои индивидуальные номера и могут взаимозаменяться. Главное предложение, обеспечивающее безопасность "вэбовкам", заключается в том, что банк-депозитарий заменяет все сданные ему облигации на один глобальный сертификат. Этот сертификат передается на хранение в ЦБ. А у владельцев валютных облигаций при таком обмене остаются записи на счетах, по которым проводятся дальнейшие операции.
Сейчас валютные облигации находятся на хранении в 11 банках-депозитариях, то есть в случае принятия постановления на хранение в ЦБ перейдут 11 глобальных сертификатов. Похищение таких сертификатов (не говоря уже об отдельных облигациях) невозможно, хотя бы потому что реализовать их незаметно не удастся.
Впрочем, владельцам арестованных "вэбовок" подготовленный документ не поможет. Не стоит также полагать, что с принятием постановления аресты облигаций станут делом прошлого — при необходимости правоохранительные органы смогут потребовать обратной материализации ценных бумаг и арестовать их.
Поэтому документ носит скорее профилактический характер. Смысл его в том, чтобы избежать хищения облигаций в будущем.
Последнее слово относительно судьбы проекта остается за руководителями Минфина. Они уже отвергли несколько проектов, разработанных различными органами под предлогом того, что некоторые их пункты противоречат условиям выпуска валютных облигаций. От того, как оценит Минфин новый, уже представленный ему документ, зависит стабилизация рынка валютных облигаций. Ведь после последнего майского ареста "вэбовок" на международных рынках опять разразился скандал.
Дематериализация ценных бумаг, кстати, уже применялась в мировой практике. Например, в Германии с помощью замены предъявительских облигаций на глобальный сертификат были решены проблемы с хищением ценных бумаг.
НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА