Большая часть местного бюджета переведена в Сбербанк
Почти все бюджетные счета Ростовской области переведены из уполномоченного банка "Донинвест" в ростовский Сбербанк. Об этом на совете по вопросам банковской деятельности заявил глава областной администрации Владимир Чуб. В результате бывший уполномоченный банк потерял почти 90% своих активов.
Причина перевода бюджетных счетов в Сбербанк достаточно банальна — задержки платежей. К настоящему времени ростовский Сбербанк приступил к обслуживанию 70% областного бюджета, а это 3,5 трлн руб. Ему передали счета министерства здравоохранения Ростовской области, областного фонда обязательного медицинского страхования, министерства образования, департамента физкультуры и спорта, областной милиции, Государственной налоговой службы (в том числе и зарплатные счета).
У "Донинвеста" осталось примерно 15% бюджетных счетов, главным образом накопительных (в частности, счета министерства труда и департамента охраны природы). Однако судьба этого банка представляется весьма неопределенной. Банк обещал вложить большие средства в развитие промышленного производства. Каким образом "Донинвест" будет выполнять взятое обязательство, лишившись 90% своих активов, неясно.
Среди других уполномоченных банков наиболее значительные бюджетные средства (областного финансового управления) проходят через ростовский Промстройбанк. Впрочем, их доля в общем объеме бюджетных средств невелика.
Ростовский губернатор не случайно передал Сбербанку все зарплатные счета. Благодаря обширной сети банка, имеющего более 1 тыс. филиалов во всех районах области, выплата заработной платы и пенсий должна производиться без задержек. По свидетельству председателя банка Владимира Королькова, ростовский Сбербанк ни разу не задерживал платежи. А если бы это и произошло, то банк выплатил бы огромные штрафы.
По словам Королькова, Сбербанк оказался единственным ростовским банком, способным быстро принять на обслуживание областной бюджет. Имеющий годовой оборот 5,5 трлн руб., этот крупнейший банк Дона ежедневно обрабатывает по 300 млрд руб. Для сравнения: годовой оборот всех остальных ростовских банков вместе с филиалами составляет 6 трлн руб. Кредиты, выдаваемые Сбербанком, стали одним из основных источников пополнения областного бюджета.
Некоторые руководители Ростовской области выступали за передачу бюджета местному филиалу Инкомбанка. Областное руководство довольно тем, что Инкомбанк кредитует местную перерабатывающую промышленность и сельское хозяйство под низкие проценты. Однако большие активы и наличие широкой филиальной сети сделали шансы Сбербанка предпочтительнее.
Распоряжение Владимира Чуба отдать областную казну Сбербанку имеет и политические причины. Губернатор всегда благоволил местным банкам и недоверчиво относился к московским. Хотя ростовский Сбербанк формально является частью федерального Сбербанка, его руководство добилось значительной финансовой самостоятельности. За 1996 год ни один рубль не ушел в Москву (до этого в столицу отправлялось 70% средств). Банк вложил большие средства в развитие вертолетного завода, "Ростсельмаша", Азовского оптово-механического завода.
Выбор Сбербанка в качестве основного уполномоченного банка резко меняет положение на местном финансовом рынке. Сбербанк стал недосягаем для остальных банков. Это осложняет задачу ростовского филиала финансовой группы "СБС-Агро", заявившего недавно о намерениях конкурировать со Сбербанком по всем направлениям.
Все эти события свидетельствуют о смене приоритетов в экономической политике ростовской обладминистрации. Вслед за переводом бюджетных счетов областное руководство заявило о намерении провести конкурсный отбор уполномоченных банков. Сейчас таких банков семь. Не исключено, что владельцы бюджетных счетов сами будут определять, в каком банке обслуживаться. Однако, скорее всего, решающим при этом будет мнение губернатора о том или ином банке.
АЛЕКСАНДР Ъ-БЕЗМЕНОВ