По сведения "Коммерсанта-Daily", первый вице-премьер Анатолий Чубайс завизировал три документа по либерализации рынка золота. Однако на подготовку сопутствующих инструкций, по мнению сотрудников Минфина, уйдет не менее года.
Речь идет об указе президента "О порядке экспорта драгоценных металлов и камней", постановлениях правительства "О порядке ценообразования на золото и серебро" и "О сделках с физическими лицами".
Как сообщил в интервью агентству "Прайм-ТАСС" начальник отдела по операциям с драгметаллами Минфина Владимир Рыбкин, цены на золото и серебро будут определяться на основании котировок Банка России. Минфин же будет устанавливать лишь цены на металл, закупаемый в Госфонд. В соответствии с указом президента будут определены условия, на которых коммерческие банки смогут экспортировать золото. А постановление по сделкам с физическими лицами регламентирует реализацию населению слитков золота и серебра.
Казалось бы, коммерческие банки, которые ждут выхода этих документов уже полтора года, получают шанс реализовать свои планы на рынке драгметаллов в ближайшем будущем. Однако, по словам Владимира Рыбкина, на согласование всех подзаконных актов и инструкций может понадобиться не меньше года.
Похоже, Минфин не слишком заинтересован в том, чтобы эти документы заработали, поскольку при этом министерство теряет контроль над рынком золота. Кроме чиновнических амбиций, есть и более объективный сдерживающий фактор: Госфонд может лишиться поставщиков золота.
Уже в текущем году у государства немалые проблемы с закупками. За пять месяцев в Гохран поступило около 20 тонн металла из запланированных на этот год 110 тонн. Это объясняется тем, что с золотодобытчиками не рассчитались еще за прошлый год. В качестве аванса текущего сезона золотодобытчики получили векселя коммерческих банков.
Старатели обязаны продать установленную квоту металла в пределах той суммы, которую они получили в виде аванса или кредита: раньше — государству, теперь — коммерческим банкам, которые предоставили им вексельный кредит. Возможно, теперь, если не будет каких-либо дополнительных ограничений, так называемой "заавансовой" частью металла они смогут распоряжаться по своему усмотрению.
В этом случае основными покупателями станут коммерческие банки, которые смогут реализовывать золото на внутреннем рынке, а главное — экспортировать его в качестве залога по зарубежным кредитам. Чего они в основном и добиваются. В их же интересах и возможность продавать золото физическим лицам. Однако, насколько известно, в постановлении правительства "О сделках с физическими лицами" не отработана основная проблема — налог на добавленную стоимость. Пока получается так, что банк будет продавать слитки частному лицу, включая в стоимость золота НДС, а покупать их у населения — по цене, не включающей НДС.
Возможно, эти проблемы и имеют в виду в Минфине. В таком случае, реальной либерализации рынка драгметаллов действительно нужно ждать не скоро.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА