Новая стратегия президента в региональной политике
9 июня президент Борис Ельцин попросил к телефону мэра Челябинска Вячеслава Тарасова и 20 минут с ним беседовал. В ходе беседы Ельцин поздравил Тарасова с 50-летним юбилеем и предоставил Челябинскому тракторному заводу двухлетнюю отсрочку в уплате налогов. Этот телефонный звонок можно расценить как свидетельство новой стратегии Ельцина в отношениях с регионами. Президент, по-видимому, в дальнейшем будет звонить в те регионы, где у власти находятся губернаторы-оппозиционеры, и разговаривать с мэрами-хозяйственниками.
Телефонный собеседник Ельцина — типичный "крепкий хозяйственник". Мэром Челябинска он является уже шестой год. Тарасова хвалят за то, что при нем началось строительство метро, был построен Центр лазерной хирургии, быстро возводится жилье для работников бюджетных предприятий. И телефонный разговор касался исключительно экономических и хозяйственных проблем. Тарасов доложил, что пенсионная проблема в городе успешно решается: задержка в выплате пенсий сократилась с двух месяцев до одного. В свою очередь президент поинтересовался ситуацией на Челябинском тракторном заводе. Тарасов сообщил, что городские и областные власти уже предоставили предприятию налоговый кредит на 18 месяцев. Борис Ельцин объявил, что заводу будет предоставлен также федеральный налоговый кредит на два года. Мэр поблагодарил.
Нужно заметить, что на настоящий момент общий объем долгов Челябинского тракторного завода (включая задолженность по уплате налогов и по выплате зарплаты) превышает 1 трлн руб. Федеральный налоговый кредит, о котором сказал Тарасову президент Ельцин, по примерным оценкам, должен составить от 300 до 400 млрд руб. Поскольку от местных властей завод получил примерно 150 млрд руб. налогового кредита, в общей сложности в ближайшие 1,5-2 года Челябинский тракторный сэкономит на уплате налогов около 0,5 трлн.
Коль речь зашла о налоговом кредите, собеседники кстати обсудили и проблему налогов вообще. Тарасов пожаловался, что существуют налоги, которые ничего не приносят местному бюджету: "Возьмем НДС — три четверти этого налога поступают в федеральный бюджет, а одна четверть в областной, и ни рубля в бюджет города". После этого заговорили о жилищной реформе. Тарасов рассказал следующую историю: "Главную ставку мы будем делать на снижение издержек на содержание жилья. Есть у нас один завод, так он, будучи подключен к централизованному теплоснабжению, тратил на оплату тепла 1,2 млрд руб. в месяц. Руководитель завода решил установить автономные теплогенераторы и стал затрачивать в 30-40 раз меньше".
Разговором собеседники остались довольны. Остается, правда, вопрос, почему Ельцин позвонил именно мэру Челябинска: он мог бы выяснить все вопросы о выплате пенсий и состоянии челябинского завода у губернатора области Петра Сумина. Пресс-секретарь челябинской горадминистрации Сергей Родионов выдвинул такую версию. В Челябинске нет экономического кризиса, типичного для большинства российских городов. Кроме того, Тарасов за последние годы трижды встречался с Борисом Ельциным "и, по-видимому, произвел благоприятное впечатление на главу государства".
Но скорее всего все сложнее. Губернатор Челябинской области Петр Сумин недавно открыто выступил с заявлениями о несогласии с курсом проводимых реформ. Впрочем, Сумин никогда не скрывал, что не является сторонником Ельцина,— более того, во всех политических кризисах последних лет он неизменно поддерживал противников президента. А Тарасов все прошедшие годы подчеркнуто держался в стороне от политики, занимаясь хозяйственной деятельностью. Не исключено, что Борис Ельцин счел мэра-хозяйственника наилучшим противовесом губернатору-политику. И решил сделать политическую ставку на Тарасова.
ГЕРМАН Ъ-ГАЛКИН, ДМИТРИЙ Ъ-ЗОБКОВ