Вчера Госдума по предложению правительства приняла во втором чтении законопроект о переоформлении задолженности по централизованным кредитам в государственный внутренний долг. Речь, по сути, идет об отсрочке до 2000 года кредитов, выданных предприятиям и странам СНГ.
В законопроекте говорится о кредитах, выданных Центральным банком предприятиям и странам СНГ еще в 1992-1994 годах. В ходе обсуждения выяснилось, что точную сумму переоформляемой задолженности не знает никто — ни правительство, ни Центробанк. Но по приблизительным оценкам, ее сумма составляет около 7,5 трлн руб.
К предприятиям, которым предоставляется отсрочка по возврату долга, в основном относятся предприятия ТЭК, лесопромышленного комплекса, легкой и текстильной промышленности, а также организации, которые финансировали по просьбе правительства государственную программу переселения. Долги таких предприятий и организаций переоформляются в задолженность Минфину. Погашение этой задолженности может осуществляться под гарантии субъектов федерации путем выпуска ценных бумаг или под залог имущества. Погашение задолженности будет производиться по следующей схеме: Минфин выдает ЦБ (в случае с финансированием госпрограммы по переселению — коммерческим банкам, которые предоставляли эти кредиты) векселя со сроком погашения в течение десяти лет с 2000 года под 10% годовых, а предприятия, соответственно, должны с этого времени погашать свои долги.
Аналогичную отсрочку (только без введения процентов при погашении векселей) законопроект предоставляет и по техническим кредитам странам СНГ. По приблизительным подсчетам ЦБ, размер этих кредитов составляет 3-4 трлн рублей. Приблизительность подсчета объясняется очень просто — у ЦБ нет точных данных.
Законопроект, кроме переоформления задолженности на госдолг собственно предприятий, решает и вопросы с долгами коммерческих банков перед ЦБ. На сегодняшний день коммерческие банки, выдававшие от имени ЦБ кредиты предприятиям, поставлены в очень невыгодное положение — пени и штрафы за просроченную задолженность начисляются Центробанком именно на них, а не на конкретные предприятия. Для избежания наращивания задолженности некоторые коммерческие банки были вынуждены расплатиться с ЦБ своими средствами. Законопроект предписывает правительству и ЦБ установить порядок возмещения задолженности этим банкам (конечно, за счет предприятий). А для тех банков, которые не стали расплачиваться за чужие долги, правительству предлагается отменить начисление им штрафов за задержки платежей в бюджет и во внебюджетные фонды.
Скорее всего, принятый вчера законопроект будет без вопросов одобрен и в третьем чтении, а затем не вызовет возражений и в Совете федерации. Поскольку исполнительная власть сейчас явно поддерживает идею реструктуризации долгов, президент почти наверняка подпишет закон.
ЕЛЕНА Ъ-МОРОЗОВА