Это только начало реорганизации налоговых органов
Правительство в борьбе за повышение бюджетных доходов решило вернуться к истокам. Не создавая новых ВЧК и межведомственных советов, оно стало реформировать налоговую службу. Постановлением от 11 марта #269 "Вопросы Государственной налоговой службы Российской Федерации" очень просто решен вопрос укрепления налоговой службы — количество сотрудников ГНС увеличивается более чем на 20 тысяч, а в ее центральном аппарате появится 12 новых департаментов.
О реформе собственной службы налоговики задумались почти год назад. Однако решение было завизировано Виктором Черномырдиным только сейчас. Прежде всего, правительство укрепило центральный аппарат Госналогслужбы, разрешив увеличить его численность до 970 человек (сейчас там всего 720 человек). Предельная численность работников территориальных налоговых органов установлена в размере 197 тысяч человек, что более чем на 20 тысяч больше, нежели сейчас. И это без учета персонала по охране и обслуживанию зданий.
Кроме того, в структуре центрального аппарата ГНС разрешено иметь 11 заместителей руководителя (сейчас всего девять заместителей), в том числе одного первого заместителя, и коллегию в количестве 22 человек. Главное в этом постановлении то, что в структуре центрального аппарата ГНС появится 12 новых подразделений, названных департаментами. При наборе нового кадрового состава налоговой службы предпочтение будет отдаваться отставным офицерам, покинувшим вооруженные силы в результате военной реформы.
Постановление правительства — это лишь повод для начала глобальной реорганизации всей Госналогслужбы. Как удалось выяснить Ъ, в рамках этой перестройки будут созданы совершенно новые специальные службы налогового контроля. В их задачу будет входить обеспечение полного поступления налогов от финансово-промышленных групп, транснациональных структур и крупных корпораций, от крупнейших предприятий общегосударственной значимости, а также от финансово-банковских структур и от предприятий по выпуску и реализации алкоголя. По оценке Госналогслужбы, на эти предприятия приходится до 80% всех налоговых поступлений.
На территориях будут созданы 12 специальных зональных центров Госналогслужбы. Каждый зональный центр станет курировать сразу несколько областных и городских инспекций. Одна из его функций — оперативное формирование рабочих групп для проведения комплексных проверок нарушителей налогового законодательства. Эти же зональные центры займутся организацией работы участковых налоговых инспекторов, непосредственно работающих с закрепленным за ним налогоплательщиком. Сейчас в Госналогслужбе полным ходом идет разработка единых регламентов, по которым станут работать налоговые инспекторы. Самих же налоговых работников будет контролировать служба внутреннего инспектирования и аудита.
И наконец, предполагается создание общегосударственной компьютерной системы учета налогоплательщиков и контроля за их деятельностью. Эта информационная сеть будет связана воедино с базами данных МВД, ГТК и Федеральной службы налоговой полиции России, предусмотрен также выход на международный уровень.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ