Неприятных объяснений не избежать
Принятый Госдумой в среду закон о культурных ценностях, перемещенных в СССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории России (см. вчерашний номер), несмотря на новую редакцию, не удовлетворяет ни Запад, ни страны СНГ, ни руководство российской культуры. На следующей неделе закон поступит на рассмотрение в Совет федерации. Однако первые отклики не заставили себя ждать. Корреспондент ЮРАТЕ Ъ-ГУРАУСКАЙТЕ взяла интервью у заместителя министра культуры России МИХАИЛА ШВЫДКОГО.
— Принятие этой редакции закона — плановая работа Государственной думы. После того как в июне прошлого года Совет федерации отверг закон о перемещенных ценностях, его текст был отправлен обратно в Госдуму на доработку. Для этого была создана согласительная комиссия из двух палат. И в этом смысле здесь нет никакой неожиданности. Министерство культуры следило за работой комиссии, но особенно не вмешивалось, поскольку не имело и не имеет таких полномочий.
Согласительная комиссия должна была устранить противоречия между позициями Совета федерации и Государственной думы по поводу статуса перемещенных ценностей. Кое-что в законе появилось нового, в частности касательно прав на перемещенные ценности бывших республик СССР. Но в главном закон сохранен без изменений. То есть все художественные ценности, находящиеся на территории России, объявляются собственностью государства без учета их происхождения — были ли они собственностью союзнических стран, нейтралов или стран гитлеровской коалиции. Именно этот сюжет стал камнем преткновения на обсуждениях закона летом прошлого года.
Далее закон должен быть передан на утверждение Совету федерации. И не исключено (а скорее всего наверняка), что он снова будет отклонен. В таком случае Государственной думе придется поставить на этом точку и приступить к составлению нового закона. Это было бы самым разумным, поскольку нынешний вариант не отвечает ни нормам международного права, ни внутреннему законодательству. Другое дело, способна ли нынешняя Дума предложить такой новый закон. В этом смысле я настроен скептически.
— Может быть, стоило в то время, пока этот закон проходил инстанции, подготовить дублирующий вариант?
— Пока закон не отвергнут Советом федерации, правительство не имеет права вмешиваться и вести какие-либо параллельные действия. Что будет дальше, покажет время.
— Какие возможны последствия в случае утверждения закона Советом федерации?
— Я уверен, что этот закон, если его все же окончательно примут, не будет признан ни одним государством, поскольку, как уже говорил, противоречит нормам международного права. Реакция Запада не заставит себя ждать. и, видимо, неприятных объяснений не избежать. Закон как раз и должен был бы регулировать наши взаимоотношения. Но при нынешнем варианте это пока невозможно.