Вчера инспекция НПФ при Министерстве труда РФ подписала приказ о приостановлении лицензий 14 негосударственных пенсионных фондов (НПФ). В инспекции заявляют, что это первый шаг к масштабной "чистке" пенсионного рынка и уже на этой неделе произойдет массовый отзыв лицензий у НПФ, которые не заключили договоры со спецдепозитариями. Однако на рынке сомневаются, что инспекция готова идти в этом вопросе до конца.
Согласно постановлению правительства #383 от 28 апреля 2000 года, НПФ должны были заключить договоры со спецдепозитариями до 1 октября. Но в связи с тем, что большинство фондов так и не заключили их к тому моменту, срок был продлен до 28 февраля 2001 года.
В начале февраля инспекция НПФ получила дополнительные полномочия по контролю за пенсионными фондами. И практически сразу же предприняла попытку перейти к более жесткому регулированию рынка. В частности, инспекцией был выпущен приказ о жестких сроках заключения договоров со спецдепозитариями, за несоблюдение которых у пенсионных фондов будут отзывать лицензии. Этот "жесткий" срок минул две недели назад.
Однако к тому моменту только 121 НПФ отчитался перед инспекцией о заключенных договорах — это менее половины рынка (сейчас лицензии имеют 260 фондов). Стало очевидно, что сроки вновь придется продлевать, но уже негласно. По последним данным, число пенсионных фондов, перешедших на обслуживание в спецдепозитарии, к настоящему моменту увеличилось до 168.
И вот вчера было объявлено о приостановке лицензий у части пенсионных фондов, которые не перешли в спецдепозитарии. "14 приостановленных лицензий — это только первые карательные меры",— заявил Ъ начальник контрольно-ревизионного отдела инспекции НПФ Михаил Аранжереев.
Лицензии приостановлены у следующих НПФ: "Промышленный", лицензия #108; "Защита Невинномысск", лицензия #143; "Восход Надежда", лицензия #126; "Посейдон", лицензия #173; "Золотой век", лицензия #176; "Юг", лицензия #177; "Стимул-Фонд", лицензия #205; "Бережье", лицензия #216; "Покровитель", лицензия #225; "Регион", лицензия #233; "Малахит-ПФ", лицензия #245; "Защита", лицензия #246; Пермский негосударственный пенсионный фонд, лицензия #309; "Пенсионный резерв", лицензия #319.
Стоит отметить, что подвергнутые наказанию фонды провинились не только в случае со спецдепозитариями. Эти же НПФ длительное время не предоставляли в инспекцию отчетность, а также не привели в соответствие с ее требованиями свои правила, и потому приостановка их лицензий с пресловутым нарушением сроков связана лишь косвенно.
Как заявили Ъ в профессиональной лиге НПФ, можно ожидать, что дальнейшие меры инспекции будут столь же нерешительны. По крайней мере, те фонды, которые так и не работают со спецдепозитариями, за один лишь этот проступок карать не будут, хотя другие возможные нарушения с их стороны инспекция будет рассматривать "под микроскопом".
Инспекция, похоже, действительно смягчила позицию. "Одно лишь только невыполнение этого требования не будет являться причиной отзыва лицензии,— говорит теперь начальник отдела анализа и методологии негосударственного пенсионного обеспечения населения инспекции НПФ Олег Колобаев.— Фондам, так и не заключившим договора, будут высланы индивидуальные предписания". И лишь те, кто намеренно игнорирует все решения инспекции, будут наказаны всерьез.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА