Сегодня в Ницце министры иностранных дел стран Евросоюза подпишут трактат о реформировании структуры ЕС. Появление этого документа, который открывает двери Европейского союза для 13 стран бывшего соцлагеря, можно считать официальным началом расширения ЕС на Восток.
Нынешняя структура Евросоюза несильно отличается от устройства Сообщества угля и стали, созданного шестью европейскими государствами в 1952 году. Несмотря на то что у сегодняшнего ЕС есть собственный исполнительный орган (Европейская комиссия) и парламент, главные решения принимаются советом глав государств и правительств ЕС, которые собираются на специальные саммиты два раза в год. При этом главы государств обладает правом вето на любое решение.
При нынешних 15 членах Евросоюза эта система нередко дает сбои, а учитывая, что в ЕС хотят вступить еще 13 стран Центральной и Восточной Европы, принятие решений значительно осложнится. К тому же некоторые европейские политики не исключают вступление в ЕС России (называется срок 15-20 лет), и если сохранится нынешняя система, то Москва сможет блокировать любое решение Евросоюза.
Именно с целью реформирования структуры Евросоюза в связи с грядущим расширением на Восток (Польша, Чехия и Венгрия должны быть приняты в ЕС уже в 2003 году) в декабре 2000 года в Ницце лидеры стран Евросоюза согласовали базовый договор, согласно которому целый ряд важных решений будет приниматься двумя третями голосов, а не единогласно. Сегодня в Ницце состоится официальное подписание этого трактата 15 министрами иностранных дел ЕС, после чего текст будет направлен в парламенты всех государств Евросоюза для ратификации. Лишь после утверждения документа в парламентах Европы, подписанный в Ницце трактат вступит в силу. Когда это произойдет, путь в Евросоюз для стран бывшего соцлагеря (а потом, возможно, и России) будет открыт.
ВЛАДИМИР Ъ-КАРА-МУРЗА, Лондон