Центризбирком (ЦИК) решил несколько организационных вопросов, связанных с подготовкой к федеральным выборам. Был утвержден перечень документов, которые придется предоставлять партиям для участия в выборах, а также определены правила разделения субъектов РФ на региональные группы. Кроме того, комиссия хочет получить право проверять сведения о банковских вкладах кандидатов.
Сегодня ЦИК окончательно утвердил правила голосования за рубежом (см. “Ъ” от 2 августа) и разделение субъектов РФ на территории, которые могут соответствовать партийным региональным группам на выборах в Госдуму (см. “Ъ” от 3 августа). Границы территорий практически не изменились по сравнению с выборами 2007 года, правда, их стало несколько меньше — 151. А рекомендации по объединению территорий в региональные группы ЦИК решил не менять. Так, Адыгея не может быть объединена ни с одним субъектом (она граничит только с Краснодарским краем, и если их объединить, то число избирателей превысит 3 млн, что противоречит закону). А Калининградская область может быть объединена с любым субъектом, так же, как зарубежные территории. Всего же на территории РФ проживает 108 млн 153 тыс., а за границей, как уточнил секретарь ЦИКа, еще 1 млн 813 тыс. избирателей.
Помимо этого ЦИК установил требования к документам, которые партии обязаны представлять для участия в выборах в Госдуму, но оставил целый ряд бюрократических сложностей. Например, партиям по-прежнему придется демонстрировать нотариально заверенные копии свидетельств о регистрации. А списки кандидатов должны быть представлены в ЦИК сразу в двух вариантах — в печатном виде и на электронном носителе. Причем глава комиссии Владимир Чуров на заседании любезно поручил закупить за счет комиссии флеш-карты и раздать их партиям.
Кроме того, как указано в тексте постановления, партии будут обязаны предоставлять как сводный список своих членов, вошедших в партсписок кандидатов (по закону партийцы должны составлять не менее 50% кандидатов), так и справки о принадлежности кандидатов к партии либо к одному общественному объединению. Как предположил один из собеседников “Ъ” в ЦИКе, такая норма может позволить кандидатам, формально подтвердив членство в партии, например в «Единой России», впоследствии фигурировать в избирательных документах как представителю общественного объединения.
Правда, в чем-то работу партиям ЦИК облегчил. Теперь кандидаты должны представлять копии паспортов не целиком, как требовалось ранее, а только второй и третьей страницы, а также страницы с отметкой о регистрации по месту жительства. А к перечню необходимых документов ЦИК для наглядности добавил формы подписных листов, списков кандидатов и т. д.
Вопрос к представляемым документам возник только у члена ЦИКа Бориса Эбзеева, который поинтересовался, не возникает ли проблем с предоставлением сведений о вкладах, которые кандидаты хранят в банках. На что Николай Конкин ответил, что «кандидаты знают, что у них хранится» и пишут об этом. Правда, вопрос с проверкой этой информации пока не до конца отрегулирован, так как банки по требованию ЦИКа могут предоставлять сведения по своему желанию. Как сообщил глава Центризбиркома Владимир Чуров, в правительство направлены предложения по поправкам в законодательство о банковской тайне, чтобы банки не скрывали сведения о вкладах кандидатов. Кроме того, он попросил определить орган, уполномоченный проводить проверки.