Дания стала первой из стран Евросоюза, на практике реализовавшей угрозы введения выборочного таможенного и пограничного контроля внутри шенгенской зоны. Инициатива вызвала возмущение немецких политиков, призвавших граждан своей страны отказаться от поездок в Данию. Сомнение в законности датской инициативы высказала и Еврокомиссия. Впрочем, уже в конце года Копенгаген может вернуться на прежние позиции — в стране состоятся парламентские выборы, победу на которых прочат противникам возведения внутриевропейских границ.
Датские власти впервые обнародовали планы по восстановлению выборочного таможенного контроля на границах с Германией и Швецией еще в мае, когда в Брюсселе разворачивались активные дискуссии по поводу путей реформирования Шенгенского соглашения. В минувшую пятницу программу укрепления госграниц общей стоимостью 272 млн датских крон (€36 млн) одобрил финансовый комитет парламента Дании, а во вторник началась ее реализация.
Теперь все подозрительные автомобили, пересекающие датскую границу, будут тщательно досматриваться сотрудниками таможенной службы, которую ждет существенное пополнение: вчера на охрану границ дополнительно заступили 50 специалистов, а 1 января 2012 года к ним прибавятся еще 48 человек. Кроме того, на пограничных постах со вторника проводится выборочный паспортный контроль.
Впрочем, по мнению российских экспертов, "масштабы датской реформы не стоит преувеличивать". "На въезде в российские населенные пункты также стоят блокпосты, на которых останавливают и досматривают грузовики,— заявил “Ъ” завсектором политических проблем европейской интеграции ИМЭМО РАН Сергей Уткин.— В Дании подавляющее большинство пересекающих границу никаких перемен не заметит. И конечно же, речь не идет ни о каких препятствиях для свободного перемещения людей внутри шенгена".
Наиболее откровенно о причинах реформы говорят члены правопопулистской Датской народной партии (ДНП). Именно они убедили правящих либерал-консерваторов усилить систему контроля на границах, а взамен пообещали поддержать продвигаемую правительством пенсионную реформу. "Европа без границ — это утопия. Я вообще считаю, что Дании стоило бы выйти из Шенгенского соглашения",— заявил “Ъ” представитель ДНП Сёрен Эсперсен, отметив, что "отсутствие контроля на границах угрожает безопасности и спокойствию граждан Дании". "Ежедневно толпы нелегалов пересекают датско-германскую границу, они везут в Данию наркотики и оружие, грабят наши летние домики, повышают уровень преступности в стране. Мы должны знать, кто и с чем к нам едет. Мы имеем на это право",— пояснил свою позицию ультраправый политик.
В свою очередь, соседи Дании резко негативно восприняли одностороннее ужесточение пропускного режима. "Для Европы и в первую очередь для европейцев инициатива Дании — большой шаг назад",— заявил “Ъ” член Христианско-социального союза, депутат Европарламента от Германии Манфред Вебер. По его словам, "даже если Дания вводит лишь выборочную проверку — это все равно постоянный пограничный контроль, что нарушает дух Шенгенского соглашения". "У датчан есть право защищать себя от нежелательных мигрантов. Но реализация этого права не должна нарушать общие правила игры. Границы Шенгенской зоны должны контролироваться и защищаться по внешнему периметру, а не внутри зоны",— добавил политик.
Ряд немецких политиков призывает не ограничиваться устным порицанием. Так, министр по делам Европы земли Гессен Йорг-Уве Хан призвал своих сограждан дать Копенгагену асимметричный ответ — бойкотировать датские курорты. "Если Дания вводит пограничный контроль в разгар летнего сезона, я могу им (немцам.— “Ъ”) только посоветовать повернуться к ней спиной и поехать в Австрию или Польшу",— заявил господин Хан.
Сомнения в соответствии датской инициативы принципам ЕС высказал и Брюссель. По словам представителя Еврокомиссии Микеле Черконе, эксперты исполнительной власти ЕС в ближайшее время проведут проверку соблюдения Данией европейского законодательства.
Впрочем, не исключено, что через несколько месяцев Дания добровольно откажется от дальнейшей реализации скандальной программы. До конца года там должны состояться парламентские выборы, которые грозят поражением властям. Один из видных оппозиционных политиков Дании, глава партии Либеральный альянс Андрес Самуэльсен уже пообещал в случае победы первым же указом ликвидировать контроль.