Алексей Макаркин, заместитель генерального директора Центра политических технологий
Вот уже несколько лет подряд итог работы Госдумы остается одним и тем же: парламент голосует за любой документ, одобренный Кремлем — главным игроком на нашей политической сцене. Маневрировать депутаты могут лишь с неполитическими законопроектами: там у них есть возможность пролоббировать чьи-то интересы или попытаться что-то изменить. В остальном — никакой инициативы.
Показательный пример: "Единой России" невыгодно снижение избирательного барьера. Мандаты, которые могла бы гипотетически получить та или иная оппозиционная партия, не прошедшая барьер, автоматически делят между теми, кто его перескочил, то есть в первую очередь они достаются "Единой России". Однако в Кремле недавно приняли политическое решение: снизить этот барьер с 7 до 5 процентов в 2016 году. И парламент послушно проголосовал, хотя это и противоречит корпоративным интересам парламентского большинства. А куда деваться?
Из-за этой предсказуемости обсуждать политические аспекты прошедших в Думе законопроектов не слишком интересно — боюсь, что некоторые из них, как, к примеру, Закон о полиции, который недавно обвинили в коррупционноемкости, придется, видимо, пересматривать депутатам следующего созыва. Любопытнее посмотреть те, что не прошли. Первый спорный случай — это закон об ограничении полномочий Европейского суда по правам человека. Против выступали правозащитники, парламентская оппозиция (даже КПРФ, которая традиционно не жалует Запад)... Аргументы критиков были просты: такие ограничения есть в некоторых европейских странах, например в Германии, но там они применяются в редчайших случаях, а у нас ими будут пользоваться постоянно. В результате законопроект отложили, чтобы избежать скандала с Европой, который ни к чему российскому государству.
Другой отложенный законопроект — об охране здоровья — также вызвал широкую полемику в обществе, с одной стороны, как известно, выступил член "Народного фронта" Леонид Рошаль, представляющий интересы врачей, с другой — Министерство здравоохранения и соцразвития. Законопроект решили отложить по электоральным мотивам — перед выборами проводить его через Думу рискованно. Кстати, не соглашусь с критиками думской оппозиции. Считается, что она голосует вместе с "Единой Россией", но это не совсем так. Действительно, есть вопросы, связанные, к примеру, с внешней политикой, где их мнения совпадают. Но немало и тех, где оппозиция выступает довольно жестко. Вот только шансов на что-то повлиять у нее нет: конституционное большинство все равно у "Единой России". К тому же общество мало интересуется парламентом. 1989 год, когда за дискуссиями на съезде народных депутатов следила вся страна, давно прошел, и шансов, что Дума снова заинтересует россиян, пока очень мало.