Коротко


Подробно

РСПП просит исключить Сбербанк из "киотских" сделок

В распоряжении “Ъ” оказался проект решения комитета по экологической, промышленной и технологической безопасности (от 28 июня 2011 года) Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по вопросу проектов совместного осуществления, которые осуществляются в РФ согласно ст. 6 Киотского протокола. Комитет просит руководство РСПП рекомендовать правительству РФ радикально упростить процедуру отбора и реализации ПСО в РФ, полностью отменив конкурсный отбор проектов, с чем, впрочем, согласны и в Сбербанке, выполняющем роль оператора углеродных единиц в РФ.


В документе комитета поручение президента Дмитрия Медведева о необходимости подготовить "предложения по реинвестированию средств, получаемых от реализации совместных инициатив, непосредственно в энергосберегающие и природоохранные проекты" (см. “Ъ” от 26 июня) сводится к тому, что ПСО сами по себе направлены на достижение целей "энергосбережения, повышения энергоэффективности, использования возобновляемых источников топлива и энергии, утилизации (полезного использования) попутного нефтяного газа, шахтного метана, отходящих горючих газов, других отходов производства и потребления". И если проект соответствует этим целям и Киотскому протоколу, на его одобрение должно уходить не более десяти дней, считают в комитете РСПП. Но глава оператора углеродного рынка РФ (Сбербанка) Герман Греф убежден, что обязательства по дополнительному реинвестированию 20–30% средств, полученных компанией от продажи сокращений парниковых газов "в экологические и социальные проекты", должны быть закреплены постановлением правительства.

РСПП рекомендует предусмотреть правительству "исчерпывающий перечень" оснований отказа от одобрения проекта и право оспорить отказ в суде. Промышленники также поддержали инициативу Сбербанка о наделении его полномочиями по резервированию на углеродном счете компании-инвестора единицы установленного количества (ЕУК — часть государственной углеродной квоты) и эмитированию без согласования с Минэкономики и Минприроды единиц сокращений выбросов (ЕСВ), которые подлежат передаче за границу. Кроме того, в документе говорится о необходимости обязать банк открывать "углеродный счет" на имя инвестора по его заявлению в случае одобрения проекта Минэкономики. За открытие такого счета в РСПП готовы платить $20 тыс., но считают, что для "маломасштабных проектов" цена его открытия не должна превышать $3 тыс. При этом плата за услуги оператора по эмитированию углеродных единиц и обслуживанию счетов должна составлять €0,05 от одной ЕСВ. За счет тех же денег Сбербанк должен оплачивать регистрацию российских ПСО в секретариате рамочной Конвенции ООН по изменению климата.

Основной новацией РСПП является рекомендация "исключить требование о согласовании договоров возмездной передачи ЕСВ, заключаемых инвесторами проектов, с оператором углеродных единиц, а также возможность для оператора углеродных единиц и аффилированных с ним организаций участвовать в любой форме в сделках, связанных с реализацией ЕСВ инвесторами проектов". Хотя в Сбербанке ссылаются на то, что требование о заключении договоров по ПСО исключительно по российскому праву и с участием оператора в качестве третьей стороны принадлежит правительству. Впрочем, этим новации не исчерпываются. РСПП намерен рекомендовать Минфину, как и в случае с другими экспортными товарами, освободить доходы, полученные от продажи ЕСВ от НДС. Если ПСО уже реализован — от налога на прибыль в случае реализации другого подобного проекта и если находится в стадии подготовки, включить все издержки, связанные с этим, в расходы, уменьшающие базу налога на прибыль.

В РСПП предлагают внести соответствующие правки в постановление правительства, регламентирующего работу рынка ПСО в РФ, и выпустить соответствующие письма Минфина до 1 августа 2011 года. Между тем Дмитрий Медведев дал на согласование новой версии правил игры на рынке ПСО две недели, то есть до середины июля 2011 года.

Алексей Шаповалов


Тэги:

Обсудить: (0)

Материалы по теме:

Комментировать

Наглядно

валютный прогноз

обсуждение