В начале ноября председатель правительства РФ Михаил Касьянов своим постановлением упразднил комитет по угольной промышленности при Министерстве энергетики. На его базе будут созданы два департамента, которые войдут в структуру министерства. Кроме того, со следующего года появится должность заместителя министра энергетики, курирующего угольную отрасль. Одним из претендентов на этот пост называют ВЛАДИМИРА ЩАДОВА, который являлся председателем угольного комитета. О том, что ожидает угольную отрасль в следующем году, он рассказал корреспонденту Ъ ИРИНЕ Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО.
— Почему был ликвидирован угольный комитет? Чем от него будут отличаться создаваемые департаменты Минэнерго?
— Правительство решило избавиться о такого понятия, как федеральный орган при федеральном органе. Оба департамента — по угольной промышленности и по экономике и финансированию — создаются на базе углекомитета и фактически будут выполнять его функции.
— Кто их возглавит?
— До 8 января правительство должно назначить руководителей обоих департаментов. На следующей неделе ожидается подписание распоряжения правительства о назначениях, и мне не хотелось бы опережать события. Полагаю, это будут кадры, которые уже давно работают в углекомитете.
— Вы претендуете на пост заместителя министра?
— Моя кандидатура рассматривается.
— Какими рычагами управления будут обладать угольные департаменты? Что будет входить в их полномочия?
— Департамент по угольной промышленности будет заниматься производственными вопросами, например, привлечением инвестиционных средств в отрасль. А департамент по экономике и финансированию — управлением средствами господдержки угольной отрасли. Государство в следующем году выделит на поддержку угольной отрасли 8 млрд рублей. Из них 3 млрд — на финансирование шахт Ростовской области, Республики Коми, Челябинской области, Кузбасса.
— Всемирный банк фактически заморозил выдачу кредита на реструктуризацию угольной отрасли России. Каковы условия восстановления финансирования?
— О замораживании кредита речь не идет. Выплата очередного социального транша ($50 млн.— Ъ) перенесена на март 2001 года. По приватизационному траншу ($100 млн.— Ъ) ситуация сложнее. По условию Всемирного банка мы должны были в этом году продать госпакеты акций компаний "Хакасуголь", "Востсибуголь", "Кузнецкуголь", "Кузбассуголь", "Красуголь" и Читинскую угольную компанию. Два последних предприятия проданы, "Хакасуголь" продан наполовину. По "Востсибуглю" аукцион состоится только 12 февраля. По "Кузнецкуглю" и "Кузбассуглю" дата продажи еще не определена. Но мы рассчитываем, что все приватизационные вопросы нам удастся решить в первом полугодии следующего года.
— В чем причина задержки приватизации угольных компаний?
— Очень сложно согласовать способ продажи: будет это обычный аукцион, аукцион с инвестиционными условиями или иная форма продажи. Ведь нужно учитывать реальную возможность потенциальных инвесторов и интересы государства. Как показывает практика, эти факторы не всегда совпадают.
— Почему приостановлены выплаты социального транша?
— Мы должны были представить в правительство программу закрытия нерентабельных шахт. Она разработана и будет представлена в ближайшее время. Всемирный банк предлагает закрыть в пределах 25 шахт, мы настаиваем на меньшем числе.
— Какие финансово-промышленные группы и предприниматели сейчас являются основными игроками на российском угольном рынке?
— Их не так много. Главные — компания "Росуглесбыт", "Альянс", "Русский алюминий", "Сибирский алюминий", группа "Альфа". К российскому углю также проявляют интерес несколько частных украинских компаний. Их в основном интересуют угольные разрезы Кузбасса.
— Какова перспектива создания энергоугольных компаний? Почему единственная в нашей стране энергоугольная компания ЛуТЭК работает с постоянными сбоями?
— В ЛуТЭКе произошел перекос в сторону энергетиков, а угольщики отошли на второй план. Не выполнялись плановые объемы вскрышных работ, не вкладывались необходимые инвестиции, поэтому эффективность компании была поставлена под большое сомнение. К тому же мы долгое время не имели никакой отчетности о работе этой компании — она была целиком под контролем РАО "ЕЭС России". Сейчас руководитель поменялся (им стал Юрий Башаров, ранее он возглавлял "Дальэнерго".— Ъ), и мы начали вести диалог с РАО ЕЭС. Посмотрим, к чему это приведет.