«Автодору» удлинили дорогу до 2020 года

Госкомпания (ГК) «Российские автомобильные дороги» («Автодор») до 2020 года построит 473,3 км и реконструирует 1,014 км российских дорог, говорится в подготовленной Минтрансом программе развития ГК. От существующей стратегии «Автодора», прописанной до 2015 года, новая отличается более активным участием госкомпании на рынке внешнего заемного финансирования: до 2020 года она может выпустить облигаций на 174,04 млрд руб. против всего 3 млрд руб., предусмотренных сейчас.

О программе развития «Автодора» до 2020 года говорится в проекте распоряжения правительства РФ «О внесении изменений в программу деятельности ГК “Российские автомобильные дороги”», опубликованном Минтрансом.

Срок реализации новой программы соответствует периоду действия ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» с учетом ее продления до 2019 года включительно. Так, к 2020 году ГК планирует построить 473,3 км и реконструировать 1,014 тыс. км дорог. Платные участки дорог, планируемые к строительству и реконструкции, к 2020 году должны достигнуть отметки 1,159 тыс. км, из которых 122 км появится на трассе М-1 «Беларусь» (от Москвы до границы с Республикой Беларусь), 78 км — на М-3 «Украина» (от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной), 524,3 км — М-4 «Дон» (от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска) и 373,5 км — на скоростной автомобильной дороге Москва—Санкт-Петербург. Доход от сбора платы за проезд за десять лет должен составить 84,8 млрд руб. (стоит отметить, что если в 2010 году по программе плата составила всего 37 млн руб., то в 2019-м она ожидается на уровне 20,3 млрд руб.). Суммарные расходы компании до 2020 года ожидаются на уровне 1,702 трлн руб. при доходах 1,761 трлн руб.

Общий объем необходимого финансирования строительства и реконструкции составит 1,53 трлн руб., из которых средства федерального бюджета (а также средства инвестфонда РФ) обеспечивают 1,01 трлн руб., остальное — внебюджетные источники. Имущественные взносы РФ составят 14 млрд руб., из которых 11,3 млрд руб. будут направлены непосредственно на содержание госкомпании.

В отличие от плановых показателей, заложенных в текущую программу «Автодора» (количество планируемых к строительству и реконструкции километров дороги, объем финансирования и т. д.), наиболее существенному изменению подверглась часть самостоятельной кредитной активности ГК. Если в действующей редакции программы «Автодор» запланировал к размещению до 2015 года всего один выпуск облигаций на 3 млрд руб., то предложенные Минтрансом изменения предусматривают, что в период с 2016 по 2020 год госкомпания активно кредитуется на рынке через размещение обеспеченных госгарантиями облигационных займов суммарно на 174,04 млрд руб. (по годам соответственно 24,77 млрд, 28,89 млрд, 62,926 млрд, 54,534 млрд руб.). Как рассказывал ранее “Ъ” представитель «Автодора», «ГК должна выйти на схему самостоятельного финансирования по аналогии с другими госкомпаниями и корпорациями — “Роснано” или “Ростехнологии”,— уже активно финансирующимися на рынке». Но использовать механизм внешнего финансирования, по сути, сейчас «Автодор» активно не может. Только в начале января этого года правительство утвердило план мероприятий по акционированию ГК, согласно которому проект закона о преобразовании будет подготовлен к четвертому кварталу 2011 года, а внести его на рассмотрение и утверждение в Госдуму планируется в первом квартале 2012 года. Как пояснял “Ъ” чиновник в Минтрансе, «когда именно “Автодор” станет АО, будет зависеть уже от законодателей, но вероятнее всего, что с 2013 года» (см. “Ъ” от 21 января).

Ирина Парфентьева