21 ноября ВС России принял в первом чтении законопроект об изменении Уголовного кодекса РСФСР. Из УК выбрасываются в общей сложности десять статей (отменяется, в частности, уголовная ответственность за предпринимательскую и посредническую деятельность). Кроме того, в восемь статей кодекса вносятся изменения.
Тем не менее эксперты отмечают некоторую половинчатость проекта, поскольку он не отменяет ответственности за нарушение правил валютных операций, так называемую спекуляцию и мужской гомосексуализм.
Проект был представлен в ВС президентом России 10 октября. В приложенной записке Ельцин объяснил свою законотворческую инициативу "необходимостью демократизации общества и создания правовой основы перехода к рыночным отношениям". Действительно, в законопроекте прослеживается попытка привести советское уголовное законодательство в соответствие с международными демократическими правовыми нормами. Но по мнению экспертов, эта попытка все же весьма непоследовательна, поскольку проект снимает из УК не все очевидно устаревшие статьи.
В частности, проект решительно отменяет смертную казнь за преступления, не связанные с посягательством на жизнь и здоровье человека. Если новый закон будет принят, то в России по примеру цивилизованных стран перестанут расстреливать валютчиков (ст. 88), воров (ст. 93-1), взяточников (ст. 173).
Тем не менее сама 88-я статья остается, и максимальное наказание за частные валютные операции всего лишь снижено с расстрела до 15 лет с конфискацией.
Ельцин предлагает узаконить сложившуюся в последние годы практику — за частнопредпринимательскую деятельность и коммерческое посредничество к уголовной ответственности не привлекать. Эту "мертвую" статью (153) предлагается из УК вообще выбросить и таким образом окончательно легализовать бизнесменов не только de facto, но и de jure. При этом, поскольку отменяющий уголовную ответственность закон имеет обратную силу, то в случае его принятия досиживающие по вышеупомянутым статьям будут выпущены, а судимость с них снимут.
Однако, заявив в приложенной к документу записке о своем стремлении способствовать рыночным отношениям, Ельцин тем не менее спекулянтов вывести из подполья не пожелал. Статья 154, преследующая операции по купле-продаже, остается пока неприкосновенной.
Законопроект также предусматривает отмену ст. 152-1 (приписки). Теперь желающие могут на совершенно законных основаниях строить всевозможные планы и искажать отчетность об их выполнении. Гражданам России будут дарованы также следующие гражданские права: безнаказанно нарушать паспортный режим, бродяжничать, попрошайничать, вести "иной паразитический образ жизни", выпускать недоброкачественную продукцию, а также безнаказанно потреблять наркотики без назначения врача, преподавать каратэ или заниматься "преступно небрежным использованием или хранением сельхозтехники" (соответственно статьи УК 198, 209, 224-3, 219-1, 99-1).
Откликаясь на веяния времени, законопроект предлагает отменить наказание за пропаганду культа насилия и жестокости (ст. 228-1). Изготовление же и сбыт порнографических предметов (ст. 228) будет в демократической России, как и прежде, в бывшем СССР, незаконным промыслом.
Таким образом, к примеру, фильм "Неуловимые мстители" (пропаганда насилия и жестокости) можно будет и дальше показывать открыто, а "Глубокую глотку" (порнография) — по-прежнему на конспиративных началах.
Президент России не намерен пока покровительствовать тем своим избирателям, которые предпочитают однополую мужскую любовь: в законопроекте про отмену ст. 121 (мужеложство) — ни слова.
Инициатор проекта уделил немалое внимание второй главе УК РСФСР с экзотическим названием "Преступления против социалистической собственности" (о ее переименовании в законопроекте не говорится). Он гуманно предлагает не считать преступлениями мелкие хищения государственного или общественного имущества и потому исключить соответствующую 96-ю статью из УК РСФСР. Таким образом, эти деяния перейдут в разряд административных правонарушений.
Пойманных предлагается не сажать (до 2 лет), как раньше, а штрафовать.
Следующее слушание состоится в ближайшее время. По оценкам экспертов Ъ, либеральные депутаты имеют большой шанс добиться отмены по крайней мере еще трех статей: 88-й (валюта), 154-й (спекуляция) и 121-й (мужеложство).
КОНСТАНТИН Ъ-ПОЛЬСКИЙ