Во вторник вечером Министерство по налогам и сборам (МНС) направило для согласования в правительство проект постановления об организации работы акцизных складов, через которые будет проходить практически вся алкогольная продукция, поступающая на наш рынок. По мнению продавцов горячительного, если правительство поддержит предложения налоговиков, уже в будущем году число участников алкогольного рынка резко сократится.
Согласно второй части Налогового кодекса, с будущего года в нашей стране вводится так называемая система расщепления акциза для алкогольной продукции. Суть ее в следующем. Производитель алкоголя, например ликероводочный завод, платит лишь 50% акциза (они идут в федеральный бюджет) и поставляет выпущенный товар на так называемый акцизный склад. Оставшиеся 50% (поступающие в региональный бюджет) уплачивает оптовик, когда забирает товар с акцизного склада. По мнению основных лоббистов этой схемы (это депутаты Геннадий Кулик и Георгий Боос), введение расщепленного акциза устранит проблему региональных барьеров на российском алкогольном рынке. Ведь сейчас весь акциз платит производитель спиртного, половина которого затем поступает в региональные бюджеты. Поэтому губернаторы не заинтересованы в продаже "чужой" водки в собственном регионе и ограничивают ее поступление за счет различных систем идентификации.
Так как новая система взимания акциза кардинально отличается от существующей ныне, основной контролирующий орган — МНС — еще в конце лета приступил к разработке основных документов, регламентирующих работу алкогольной отрасли. Одним из ключевых документов стал проект так называемого порядка выдачи разрешений на создание акцизных складов, в котором формулируются основные требования к компаниям, на базе которых будут создаваться эти самые склады. Первоначально к созданию этого документа МНС привлек несколько крупных производителей алкоголя и оптовиков, чтобы сразу решить все спорные моменты. Однако консенсуса, по-видимому, достичь не удалось.
По информации ряда оптовиков, в тексте, представленном МНС на согласование в правительство, получить разрешение на создание акцизного склада могут лишь так называемые ГУПы (государственные унитарные предприятия), а также компании, которые являются владельцами складских помещений. Между тем подавляющее большинство оптовиков склады арендуют. Мотивы такого решения в МНС не объясняют.
Таким образом, до 1 января этого года, когда вступит в силу новая схема уплаты акциза, большинству участников рынка придется либо в спешном порядке приобретать склады в собственность, либо уходить с рынка. В этом случае заметно ослабнет промежуточное звено между производителем водки и розничной точкой.
В качестве примера оптовики приводят ситуацию на столичном рынке. По данным Национальной алкогольной ассоциации, ежегодный оборот в Москве составляет 800 млн бутылок в год. Чтобы хранить такое количество спиртного, необходимо около 2 млн кв. м складских площадей. Между тем в Москве лишь несколько компаний-оптовиков имеют собственные складские помещения, их сил будет явно недостаточно для обеспечения потребностей в алкоголе.
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ