В Вашингтоне ищут деньги американских налогоплательщиков, украденные в России. Сначала республиканцы обвинили Виктора Черномырдина в присвоении миллиардных кредитов МВФ. А теперь и демократы обнаружили пропажу в России американской продовольственной помощи — на $500 млн.
Соглашение об оказании американской продовольственной помощи России на общую сумму в $1,1 млрд было подписано правительством Евгения Примакова в ноябре 1998 года. Лоббировал эту идею тогдашний вице-премьер Геннадий Кулик. Половину помощи составляли безвозмездные поставки зерна и мяса, остальное — целевой кредит на 20 лет под 2% годовых. При этом заокеанскую помощь надо было реализовать на внутреннем рынке через коммерческих посредников, а вырученные деньги перечислить в Пенсионный фонд ($353,2 млн), на развитие сельскохозяйственной науки ($2,3 млн) и ряд других целей.
По просьбе члена аграрного подкомитета палаты представителей конгресса демократки Мэрси Кэптур (Marcy Kaptur) Счетная палата США подготовила доклад об использовании в России американской продовольственной помощи в 1998-1999 годах. И вот что выяснилось.
По данным американской Счетной палаты, российское правительство выручило лишь половину от суммы, в которую были оценены поставки американского продовольствия. Например, по кредитной линии американцы поставили в Россию зерна и мяса на $359 млн, транспортные расходы составили $131,9 млн. Российские же посредники выручили от продажи этого продовольствия всего $226,1 млн. Американские контролеры задаются вопросом: куда делась разница? И сами же отвечают: разворовали в регионах. Вывод однозначен: поставлять что-либо в Россию можно только тогда, когда американский чиновник на месте следит за проводкой каждого рубля на счета оговоренных организаций.
Крохоборство американских чиновников просто поражает. Во-первых, цены на зерно на российском рынке ниже американских в три-четыре раза и получить за него те же деньги, что в США, невозможно. Иными словами, американская Счетная палата расписалась в собственной некомпетентности. Во-вторых, в поставках продовольственной помощи больше нуждались не мы, а американские фермеры. К тому же в счет погашения кредита в размере $490 млн Россия выплатит в течение 20 лет почти $700 млн. В-третьих, поставки американского зерна вызвали двукратный рост внутренних цен на зерно зимой 1999 года. Так что это нашей, а не американской Счетной палате придется разбираться с Геннадием Куликом.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ