Вчера неожиданно выяснилось, что у Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) нет информации об иностранных инвестиционных фондах, работающих на российском рынке. Члены ФКЦБ в экстренном порядке собрали представителей крупнейших западных фондов, чтобы прояснить ситуацию.
Встреча проходила в форме открытого заседания комиссии. Первый зампред ФКЦБ Владимир Миловидов все объяснил напрямую. "В одном журнале мы нашли рейтинг иностранных инвестиционных фондов, составленный на основе информации, полученной откуда угодно, только не от ФКЦБ. Причем о большинстве фондов мы вообще узнали впервые,— заявил он.— У комиссии есть сведения о крупных фондах, но это вершина айсберга. На рынке же существует множество институтов, инвестирующих сравнительно небольшие суммы. И часто о работе таких фондов мы узнаем только после их обращения с жалобами на нарушения своих прав".
Именно желанием помочь фондам защитить свои права ФКЦБ и объяснила намерение "наладить с ними взаимодействие". Однако обеспокоенность комиссии объясняется не только этим.
Как известно, сейчас ФКЦБ активно работает над построением четкой системы мониторинга и контроля рынка и его профучастников (Ъ не раз писал об этом). А без эффективного контроля над средствами, идущими через иностранные фонды, сделать это будет непросто. Ведь на сегодняшний день сумма, вложенная в форме прямых и портфельных инвестиций через иностранные фонды, оценивается в $2 млрд. "Это огромный объем инвестиций, о которых мы ничего не знаем",— подчеркнул господин Миловидов.
Как именно строить взаимодействие с иностранными фондами, в самой комиссии пока не очень представляют. Единственное, в чем уверены члены ФКЦБ,— режим взаимодействия должен быть максимально комфортабельным для иностранных инвесторов.
Представители самих фондов, принимавшие участие во вчерашней встрече, восприняли инициативы ФКЦБ двояко. С одной стороны, им действительно необходимо заручиться поддержкой комиссии для защиты прав своих клиентов. С другой — они были явно озабочены неожиданной активностью комиссии.
"Мы бы хотели предостеречь господина Костикова от поспешных решений. Клиенты иностранных фондов зачастую не любят, когда их начинают активно регулировать. В противном случае они испугаются и потребуют закрытия позиций",— отметил Билл Браудер (Bill Brouder), управляющий директор Hermitage Capital Management. Ему вторит и консультант по правовым вопросам Baring Vostok Capital Григорий Жданов: "Известно, что активное вмешательство регуляторов иногда имеет обратный эффект. Однако тот факт, что ФКЦБ без всяких предрассудков обратилась к участникам рынка за советом, внушает доверие".
Предложений по взаимодействию от фондов не последовало. Единственное, о чем удалось договориться сторонам,— предоставление фондами в федеральную комиссию своих рекламных проспектов, ориентированных на потенциальных клиентов. Но и это обрадовало ФКЦБ.
"Это первая встреча, мы поняли друг друга и в будущем разработаем дополнительные возможности для обмена информацией. Ведь чтобы помочь фондам защитить свои права в России, необходимо хотя бы иметь информацию о них",— отметил председатель комиссии Игорь Костиков. И пообещал, что "ни о каком регулировании, явочном или неявочном, речь не идет".
СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ