Сроки конкурса по выбору генподрядчика реконструкции взлетно-посадочной полосы (ВВП) аэропорта Внуково снова перенесены — вместо 5 мая он пройдет 25 апреля. Более того, теперь в Росавиации утверждают, что, несмотря на задержки, проект будет реализован в срок, то есть до 1 июля. Для этого, в частности, уже 15 апреля работы во Внуково начнет "Ингеоком", привлеченный к проекту без всякого конкурса. По мнению юристов, спешка и неразбериха могут только усугубить проблемы проекта.
Вчера днем Росавиация объявила, что конкурс по привлечению генерального подрядчика реконструкции ВПП во Внуково состоится 25 апреля. Одновременно изменились параметры конкурса на сайте заказчика-застройщика — ФГУП "Администрация гражданских аэропортов" (АГА). Срок приема заявок истекает 21 апреля. Это уже второе изменение сроков. До конца прошлой недели предполагалось, что конкурс пройдет 5 апреля, в пятницу была установлена новая дата — 5 мая. В Росавиации признали, что это задержит и саму реконструкцию, которую планировалось завершить 1 июля. То есть специальный авиаотряд, который выполняет перевозки первых лиц государства и перебазирован на время реконструкции в Шереметьево, мог задержаться там, создав дополнительные сложности для чартерных программ авиакомпаний и пробки на Ленинградском шоссе (см. "Ъ" от 4 апреля).
Однако, по данным знакомых с ситуацией источников "Ъ", утром в понедельник в Минтрансе состоялось совещание, в ходе которого министр Игорь Левитин настоял, чтобы заявленные ранее сроки реконструкции ВПП были соблюдены. После этого ФГУП АГА пришлось снова изменить условия конкурса, а в Росавиации стали заверять, что сроки реконструкции будут соблюдены. В частности, ведомство обещает начать работы по проекту еще до конкурса. "На основании действующего контракта генеральным подрядчиком является ЗАО "Объединение "Ингеоком"", которое уже сосредоточило в районе работ строительную технику и осуществило подвоз необходимых строительных материалов для выполнения части работ по своему контракту, которые являются частью реконструкции перекрестия",— говорится в сообщении Росавиации. На конкурс же, уточняют в ведомстве, "выставлена реконструкция всей ВВП N 1 в целом".
Временно исполняющий обязанности руководителя ФГУП АГА Валерий Салеев пояснил "Ъ", что правительство и Минтранс поставили жесткую задачу соблюдения сроков. "Возможно, для этого придется проигнорировать некоторые процедуры, но не законы",— уверяет господин Салеев. Если же "Ингеоком" не выиграет конкурс (в самой компании ситуацию не комментируют), пояснил он, новый подрядчик возместит затраты компании на проект.
Однако юристы сомневаются, что в таких условиях удастся провести конкурс без нарушений. "Если на торги выставляется весь проект, то только генеральный подрядчик имеет право вести все работы, привлекая каких-либо субподрядчиков,— поясняет адвокат компании "Юков, Хренов и партнеры" Дмитрий Лобачев.— Другим лицом, согласно действующим нормативам, работы по этому проекту вестись не могут". Глава аналитического агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев согласен, что, "хотя компромиссы ФГУП АГА имеют благую цель — соблюсти сроки реконструкции и минимизировать неудобства для участников рынка,— последствия этого могут быть прямо противоположными". В проекте могут появиться "интересанты", которые получат полное право потребовать пересмотра итогов конкурса, что чревато дополнительными задержками. Помимо "Ингеокома", возможный интерес к проекту "Ъ" подтвердили в ООО "Корпорация "Инжтрансстрой"" Ефима Басина (проводит реконструкцию аэродромной инфраструктуры Шереметьево, Владивостока, Сочи, Твери) и в проектно-строительной компании "Трансстрой", которая строит новый пассажирский терминал во Внуково.