Борьба за контроль над рынком депозитариев вступила в решающую стадию. Вчера ФКЦБ распространила заявление, призывающее участников рынка получать лицензии без ходатайства ПАРТАД. Одновременно стало известно, что две другие ассоциации участников рынка — НАУФОР и НФА — уже в ближайшее время могут получить лицензии на работу с депозитариями, а ПАРТАД может этой лицензии лишиться.
В своем официальном заявлении Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) сообщает банкам, желающим получить или продлить депозитарную лицензию, что соответствующие заявления им необходимо подавать напрямую в комиссию. Иными словами, ходатайства Профессиональной ассоциации регистраторов, депозитариев и трансфер-агентов (ПАРТАД) больше не требуется. Намек для участников рынка более чем прозрачный, особенно если учесть, что в этом году порядка 300 банковских депозитариев должны заново пройти лицензирование.
Одновременно в борьбу за депозитарный рынок включились еще две ассоциации профучастников. Вчера президент Национальной фондовой ассоциации (НФА) Константин Волков заявил Ъ, что в конце минувшей недели НФА подала в ФКЦБ документы на "универсальную" лицензию саморегулируемой организации, позволяющую принимать не только брокеров, но и депозитариев. "На рассмотрение отведено 90 дней, но, учитывая то, что мы работаем с ФКЦБ по этому вопросу уже несколько лет, мы надеемся получить лицензию гораздо раньше",— подчеркнул господин Волков.
Вчера же ускорить процесс получения "универсальной" лицензии решила Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР). Руководство НАУФОР начало рассылать членам ассоциации бюллетени для заочного голосования — им предстоит решить, поддержать ли решение совета директоров о возможности приема в НАУФОР депозитариев. Результаты голосования станут известны в конце декабря, но в НАУФОР говорят, что реально вступать в ассоциацию депозитарии смогут не ранее весны — регистрация необходимых изменений в устав и получение "универсальной" лицензии займет некоторое время.
Так что теперь инициатива явно на стороне ФКЦБ. В случае, если руководство ПАРТАД не пойдет на примирение с комиссией, ФКЦБ может выдать НАУФОР и НФА лицензии на работу с депозитариями в качестве саморегулируемых организаций, а у ПАРТАД — наоборот, отобрать. Похоже, что подготовка к реализации такого сценария уже началась. Как сообщил вчера Ъ источник в ФКЦБ, в принципе комиссия уже подготовила черновой вариант ответа на судебный иск ПАРТАД по делу о продлении лицензии регистратору "Панорама".
В прошлую пятницу ПАРТАД объявила о том, что подала в суд на ФКЦБ (см. Ъ от 21 октября). Поводом для иска послужило прошлогоднее решение комиссии о продлении лицензии регистратору "Панорама" — ПАРТАД активно протестовала против этого и направила в ФКЦБ ходатайство об отказе в продлении лицензии в связи с найденными в деятельности "Панорамы" нарушениями.
Заседание суда по иску ПАРТАД назначено на 23 ноября. В ходе слушаний ФКЦБ фактически намерена обвинить ПАРТАД в нарушении как законодательства, так и собственного устава путем преследования конкретного члена ассоциации (см. справку). Это вполне может стать основанием для отзыва лицензии. При этом нет практически никаких сомнений, что представители ФКЦБ публично изложат свои претензии гораздо раньше рассмотрения иска — например, в ходе назначенного на 27 октября годового общего собрания ПАРТАД, на котором будут избираться исполнительные органы ассоциации. Таким образом, членов ПАРТАД поставят перед выбором — лишиться лицензии или выбрать лояльное ФКЦБ руководство.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ, ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО