Вчера во всем мире и в России отмечали День преодоления бедности. По этому поводу в пресс-центре Дома правительства состоялась интернет-дискуссия на тему "Социально-экономическая политика и преодоление бедности в России". Представители правительства РФ, представители ООН и сетевая общественность обменялись мнениями о том, что такое бедность в России и чем она отличается от бедности в других странах.
В любом индустриальном обществе есть так называемая естественная бедность — процент людей, которые не могут или не хотят работать и зарабатывать. Это инвалиды, эмигранты, люди с отклоняющимся (девиантным) поведением. В благополучных странах процент естественной бедности не превышает 10%, в Швеции он равен 5%, в Германии — 7%, в Норвегии — 10%. Бедность в США достигает 20% за счет социально-неадаптивного цветного населения, а среди белых не превышает 7%. Под преодолением бедности в развитых странах понимают программы адресной помощи конкретным социальным группам — создание рабочих мест для инвалидов и центров социальной реабилитации для бродяг.
В экономически отсталых странах — другая бедность. Здесь за чертой бедности большинство трудоспособного населения. И здесь уже не богатые преодолевают бедность, а бедное большинство время от времени предпринимает революционные попытки преодолеть богатство. По общему мнению участников "круглого стола", современная Россия относится именно к странам второго типа. Заместитель министра труда и социального развития Галина Горелова от лица правительства РФ заявила, что в России нельзя говорить об адресных программах борьбы с бедностью, поскольку бедных — большинство. Согласно официальной статистике, за чертой прожиточного минимума — 36,7% россиян. Но эти расчеты не отражают реальную ситуацию, поскольку не учитывают невыплату зарплат и другие регулярно повторяющиеся чрезвычайные ситуации.
При этом субъективные представления о бедности, полученные по данным социологических опросов, демонстрируют другую картину. Большинство наших граждан проводят черту бедности ниже официального прожиточного уровня примерно на 15%. Это объясняется тем, что бедные научились кормиться натуральным хозяйством. С другой стороны, 45-50% респондентов заявили, что их доход ниже даже собственных представлений о бедности. Еще 10-15% оценивают свое состояние как пограничное. Средняя молодая семья, например, переходит в разряд бедных после рождения второго ребенка. В итоге бедными считают себя 60-65% россиян.
Ноту оптимизма внесла заместитель министра труда и социального развития Галина Горелова, пообещавшая, что с 1 января 2001 года минимальная зарплата будет повышена до 200 рублей, 1 июля — до 300 рублей.
ЕЛЕНА Ъ-БЕХЧАНОВА