Сегодня, в Международный день борьбы с нищетой, на заседании столичного правительства обсуждается проект программы комитета социальной защиты населения Москвы "О работе с лицами без определенного места жительства, профилактике бродяжничества и попрошайничества в городе Москве". Ъ стали известны некоторые подробности проекта.
В документе приводится "характеристика количественного и качественного состава лиц 'бомж', находящихся в Москве", а также рассказывается о работе с бомжами и профилактике бродяжничества в столице. Анализ показал, что большая часть бомжей — 81,6% — приехала в столицу из других регионов России, из стран СНГ и Балтии (в основном это граждане Украины, Таджикистана, Молдавии и Азербайджана). И только чуть более 14% бродяг и попрошаек являются коренными жителями Москвы и области, причем эта цифра остается неизменной в течение последних лет. Половина бомжей имеют судимость, а 30% были освобождены из заключения в течение последнего года.
Лица без определенного места жительства в проекте программы делятся на четыре группы. Первую составляют люди, ставшие бродягами под влиянием жизненных обстоятельств — болезнь, одиночество, старческое слабоумие; вторую — оставшиеся без жилья во время пребывания в тюрьме или лагере, из-за обмана при купле-продаже или обмене, в связи с утерей документов; третью составляют "принципиальные" бродяги и бездельники. В отдельную группу выделены несовершеннолетние, сбежавшие из детдомов и колоний.
В результате трех рейдов "Попрошайка", прошедших в Москве в этом году, было задержано более 36 тысяч человек, большинство из них привлечено к административной ответственности, более 10 тысяч были доставлены в приемники-распределители, где они прошли медицинское обследование (всего в этом году от педикулеза или попросту завшивленности избавлено 23,5 тысяч московских бродяг), многим помогли восстановить потерянные документы, иногородним содействовали в выезде к прежнему или вновь избранному месту жительства (всего выехало 7,5 тысяч).
Сейчас в Москве есть четыре ночлежки — "дома ночного пребывания", три так называемые социальные гостиницы — те же ночлежки, но почище, центр социальной адаптации и три спецотделения в домах-интернатах. Одновременно они могут принять 1510 человек. В учреждениях соцзащиты бомжи могут получить медицинскую помощь, почистить одежду или даже получить новую, бесплатно переночевать и один раз поесть, временно зарегистрироваться. Там же им помогают оформить и пенсию, устроиться на работу (на предприятиях столицы выделено 233 оплачиваемых рабочих места, 242 человека были направлены на общественные работы). Специалисты московского правительства считают, что нет необходимости в увеличении количества таких учреждений в городе: сейчас они заполнены на 70% и даже зимой будут заполнены только на 90%.
Своими мыслями о проблеме бродяжничества в столице с Ъ поделилась первый заместитель премьера правительства Москвы Людмила Швецова: "Пристально вглядываясь в лица просящих, в последнее время все чаще видишь в них жесткость, расчет, профессионализм. Жесты и слова многих заучены, машинальны. Понимаешь, что для многих это работа. Как показал недавний рейд комитета соцзащиты, 96% этих людей трудоспособны и только 4% — пенсионного возраста или инвалиды первой и второй групп. Это настораживающий факт. Мы должны решить эту проблему. Среди предлагаемых мер — правовое регулирование проблемы, конкретные мероприятия в области здравоохранения и соцзащиты и, безусловно, прав человека. И одновременно строгое воздаяние тем, кто преступно манипулирует человеческими судьбами".
Судя по этим словам московского первого вице-премьера, сегодня на заседании столичного правительства речь пойдет о серьезной борьбе с нищетой: бомжей начнут в очередной раз вывозить за кольцевую, а милиция будет энергичнее гонять бродяг и попрошаек на улицах и в транспорте.
ОКСАНА Ъ-АЛЕКСЕЕВА