Перед очередной декларационной кампанией, в рамках которой с 1 апреля чиновники должны начать публикацию сведений о своих доходах и имуществе, президент РФ потребовал от генпрокурора Юрия Чайки обнародовать данные о нарушениях в декларациях прошлых лет.
На прошлой неделе генпрокурор Юрий Чайка представил президенту Дмитрию Медведеву доклад о выявленных нарушениях в поданных государственными и муниципальными служащими декларациях о доходах. Проверив декларации за 2009 год, прокуратура выяснила, что чиновники допустили более 41 тыс. нарушений в декларациях. К дисциплинарной ответственности пришлось привлечь 6 тыс. должностных лиц. По словам генпрокурора Чайки, "непростая ситуация сложилась в органах местного самоуправления, на которые приходится более половины всех нарушений". Также выяснилось, что в некоторых регионах не приняты правовые акты, обязывающие чиновников предоставлять сведения о доходах, и, соответственно, проверки там не проводятся. Касаясь отдельных ведомств, генпрокурор рассказал президенту, что вскрылось более 300 нарушений в вооруженных силах и иных воинских подразделениях, причем "значительная часть нарушений касается сокрытия сведений о наличии в собственности акций коммерческих организаций и участия в их управлении". "По некоторым фактам уже возбуждены уголовные дела",— добавил Чайка.
Обнаружились и системные недостатки, мешающие качеству проверок. "Отсутствуют законодательные инструменты для выявления имущества за рубежом",— пожаловался генпрокурор. Как полагает Юрий Чайка, юстиция чрезмерно ограничивает круг лиц, чьи декларации можно проверять, а также позволяет органам власти разных уровней самостоятельно устанавливать перечень служащих, обязанных предоставлять декларации о доходах. По словам генпрокурора, в результате в такой перечень "не включаются должности, подверженные коррупционным рискам", и "подобные случаи выявлены в Минтрансе, Росфиннадзоре, Роспотребнадзоре".
Выслушав доклад, Дмитрий Медведев потребовал от генпрокурора "сделать так, чтобы вся информация была публичной". "В этом сила работы, если под сукном находится — лучше ничего не проверять",— объяснил президент докладчику. Прокурорское предложение расширить охват проверок чиновничьих доходов встретило полное понимание у президента. "Подготовьте предложения по изменению законодательства. Готов их поддержать, чтобы проверки были более эффективными и четкими",— поручил он генпрокурору. "Эту работу нужно продолжать, завершить проверки за 2009 год и приступить к проверкам за 2010 год",— распорядился Дмитрий Медведев.
На следующий день после разговора двух дипломированных юристов о проверочной работе и ее силе выяснилось: другие облеченные полномочиями юристы, тоже призванные служить олицетворением закона, подозревают, что коррупционные риски затронули семью главного руководителя самих проверяющих органов. Длящееся более месяца противостояние следственного комитета России (СКР) и прокуратуры вокруг нашумевшего уголовного дела о подпольном игорном бизнесе в Подмосковье ("Деньги" писали об этом в N 7 от 21 февраля 2011 года) получило новый скандальный поворот: в Серпуховском городском суде были оглашены показания засекреченного следствием свидетеля. Из них следует, что координатором между прокурорскими работниками и бизнесменом Иваном Назаровым, организовавшим подпольный игорный бизнес, выступали люди бизнесмена и, как ни странно, тоже дипломированного юриста Артема Чайки, сына генпрокурора Юрия Чайки. После этого Главное следственное управление СКР по Московской области сообщило, что вызовет на допрос Чайку-младшего. А адвокат предпринимателя Назарова Александр Добровинский обвинил СКР в стремлении "нагнать жути, чтобы поплевать на могилу Генпрокуратуры".
Хоронить надзорное ведомство, несомненно, пока рано: руководству Генпрокуратуры и раньше приходилось переживать обвинения в коррупции и недостойном поведении и даже сидеть в СИЗО, но сама Генпрокуратура выстояла. Вопрос лишь в том, как Чайка-отец будет вынужден ответить за Чайку-сына и кто кого окажется вправе после всего этого проверять.