Во вторник вечером сенат США подавляющим большинством голосов высказался за предоставление Китаю статуса полноправного торгового партнера. Это решение открывает Китаю двери Всемирной торговой организации (ВТО).
Китай добивается права вступления в ВТО уже 14 лет. Главная цель Пекина — гарантировать доступ китайских товаров (прежде всего — продукции текстильной промышленности) на западные рынки, в первую очередь на американский. Но взамен США требовали, чтобы Китай открыл свой рынок для американских товаров, радикально снизив импортные пошлины.
До сих пор в течение 20 лет американские законодатели ежегодно принимали решение, подтверждающее статус Китая как торгового партнера. По сути, в любой момент США могли прекратить всякие торговые операции с КНР, поскольку эта страна не является членом ВТО. Но 24 мая этого года палата представителей конгресса проголосовала за предоставление Китаю постоянного статуса полноправного торгового партнера, а во вторник вечером за это же высказался и сенат. "За" проголосовали 83 сенатора, против — 15. Решение, правда, вступает в силу только после принятия Китая в ВТО. Но теперь ждать этого осталось недолго.
Президент США Билл Клинтон приветствовал решение сенаторов, заявив, что "у Америки больше шансов влиять на Китай, протянув ему руку, а не показывая сжатый кулак. Мы получили шанс — пусть и не стопроцентный — повысить наше благосостояние и безопасность и увидеть, как китайское общество становится более открытым".
Казалось бы, решение американского сената выгодно обеим сторонам: за счет резкого снижения импортных пошлин китайские товары получат более широкий доступ на американский рынок, а американские компании — на китайский. Но оно тут же вызвало резкую критику — причем как "справа", так и "слева".
Например, Джесси Хелмс, видный сенатор-республиканец и ярый противник администрации Клинтона, обвинил сенаторов в том, что они "продались" крупным корпорациям. И одновременно с критикой решения сената выступили профсоюзы — главная электоральная база демократов. По их мнению, число рабочих мест в США в ближайшее время может сократиться на несколько сотен тысяч, поскольку американские компании перенесут свои операции в Китай по причине дешевизны тамошней рабочей силы.
Китайское руководство в целом приветствовало решение сената США — помимо открытия американского рынка для китайских товаров, оно сулит также резкий приток инвестиций. Но китайские товарищи не могли не заметить, что американские законодатели включили в свое решение и ряд внеэкономических тезисов — в частности, о создании специального органа, который будет наблюдать за ситуацией с правами человека в Китае. Официальный представитель министерства внешней торговли КНР выразил решительный протест, расценив это как вмешательство во внутренние дела Китая.
Аналитики отмечают, что грядущее вступление Китая в ВТО чревато и иными опасностями для этой страны. Так, открытие рынка для американских товаров может привести к тому, что ряд китайских товаров — и прежде всего сельхозпродукция — окажутся неконкурентоспособными. В результате прогнозируется обвал производства в ряде отраслей, что может привести к социальному взрыву. Впрочем, это скорее прогноз на длительную перспективу. Пока уровень доходов среднего китайца просто не позволяет ему покупать импортные товары.
Гораздо более важно для Китая то, что с вступлением в ВТО страна получает защиту от односторонних акций со стороны США. Нормы ВТО не позволяют использовать механизмы этой организации для осуществления давления на членов по политическим мотивам. Так что если после вступления в ВТО (а это может произойти в конце нынешнего — начале будущего года) Китай, скажем, нападет на Тайвань, США не смогут единоличным решением ввести экономические санкции и закрыть для Китая свой рынок.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ