Вчера председатель Российского фонда федерального имущества (РФФИ) Владимир Малин заявил, что планировавшаяся на 2000 год продажа акций "Газпрома" и "ЛУКойла" из госпакета может не состояться. Дело в том, что существующие законы не позволяют правительству провести приватизацию путем выпуска ADR, а продавать свои акции иными способами государство явно не намерено.
В начале этого года РФФИ решил отказаться от традиционных способов приватизации, обычно сопровождавшихся скандалами и банковскими войнами. Был объявлен конкурс на право разработки нового "прозрачного" способа продажи госпакетов акций, и в апреле его победителями стали Morgan Stanley и CS First Boston. Они предложили принципиально новый способ приватизации — в форме выпуска ADR.
Предложенная схема имела целый ряд преимуществ перед стандартными способами приватизации. Главные плюсы были в том, что, во-первых, на западных рынках за акции можно получить большую цену, а во-вторых, такое размещение исключает возможности вести нечестную игру. Поэтому о приватизации путем размещения ADR уже заговорили как о деле решенном.
Предложенная схема так понравилась властям, что председатель Мингосимущества Фарит Газизуллин заявил о намерении осуществляться таким способом все приватизационные проекты в 2000 году. Первым на очереди был госпакет "ЛУКойла". Уже в сентябре предполагалось разместить на Западе в форме ADR от 4,5 до 7% принадлежащих государству акций нефтяной компании. За ADR "ЛУКойла" должны были последовать ADR на 2,5% акций "Газпрома".
Однако новый способ имел один существенный недостаток — действующее законодательство не позволяло проводить размещение в такой форме. РФФИ попытался внести изменения в законодательство, но новая редакция закона о приватизации до сегодняшнего дня не появилась. "К сожалению, законодательная база для такой формы продажи госпакетов пока не готова,— заявил вчера Ъ представитель РФФИ Олег Шевченко.— В правительство не раз направлялись предложения по внесению поправок в закон, но пока они остались без внимания".
По всей видимости, в РФФИ будут дожидаться нового закона. По крайней мере в ближайшее время фонд не планирует продавать госпакеты "ЛУКойла" и "Газпрома" через специализированные или залоговые аукционы. Тем более что это связано со значительными трудностями: низкая емкость российского рынка превращает продажу крупного пакета акций в серьезную проблему. "Так что мы надеемся, что вскоре Дума приступит к рассмотрению предложенных поправок и ставить крест на новой схеме преждевременно",— отметил г-н Шевченко.
СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ