Пенсионный фонд России (ПФР) не успел в срок, отведенный ему законом, перечислить средства пенсионных накоплений управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам. Речь идет о сумме порядка 150 млрд руб. В ПФР называют задержку технической и обещают перечислить деньги через месяц. Однако на подъеме фондового рынка начала года пенсионные накопления вырасти уже не успеют.
О том, что ПФР до сих пор не перечислил частным управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам (НПФ) средства пенсионных накоплений, собранные им за первую половину 2010 года, "Ъ" рассказали представители нескольких управляющих компаний. Представитель ПФР Марита Нагога подтвердила, что деньги не перечислены. Согласно 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" ПФР обязан передать страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в течение шести месяцев со дня окончания отчетного периода, то есть средства за первое полугодие прошлого года управляющие и НПФ должны были получить до 31 декабря.
Точная сумма, которую должен перечислить ПФР, неизвестна, однако в общей сложности ВЭБ, НПФ и частные управляющие компании должны получить за полугодие порядка 150 млрд руб. Такой вывод можно сделать из того, что за весь 2008 год объем перечисленных ПФР средств составил 275 млрд руб., а каждый год объем перечислений увеличивается.
ПФР уже не первый раз задерживает перечисление средств управляющим и НПФ. В 2008 году 129,9 млрд руб. были перечислены с задержкой в три месяца. Тогда ПФР объяснял это нежеланием фиксировать убытки от временного размещения средств, которые во время кризиса составили 9,7 млрд руб.
В этот раз причина задержки не связана с конъюнктурой рынка, отмечают в ПФР. Дело в том, что с прошлого года на ПФР были возложены функции по сбору страховых взносов, в то время как раньше этим занималась налоговая служба. Таким образом, на ПФР наряду с функцией персонифицированного учета пенсионных прав была наложена функция администратора страховых взносов. По словам госпожи Нагоги, в ходе проверки на соответствие данных о страховых взносах и форм индивидуальных сведений по каждому работнику, которых насчитывается 72,69 млн человек, было выявлено большое количество расхождений между этими данными, "то есть в каких-то случаях денег от работодателя было получено меньше, а в каких-то — больше". "Для устранения этих расхождений весь конец прошлого года и начало этого все отделения ПФР повторно работали с работодателями над устранением ошибок",— говорит госпожа Нагога.
Приведение базы данных в соответствие со сборами в ПФР планируют закончить к 15 января, после чего потребуется время на расчет финансового результата от временного размещения средств пенсионных накоплений и подготовку реестров. "Перед нами стоит задача передать средства накоплений к 11 февраля",— поясняет госпожа Нагога.
"Безусловно, соблюдение всех прав застрахованных лиц и точные расчеты пенсионных накоплений являются самой важной задачей ПФР, и потому причину задержки с перечислением этих средств можно понять",— говорит гендиректор управляющей компании "Капиталъ" Вадим Сосков. Впрочем, указывает он, за то время, пока пенсионные накопления остаются в ПФР, они временно инвестированы в низкодоходные госбумаги, а потому не смогут поучаствовать в росте российского фондового рынка, с которого начался год. За первые дни 2011 года индекс ММВБ уже вырос на 4,2%, РТС — на 5%.