Инвестиционные проекты по строительству сахарных заводов планируется реализовать в южных регионах России, в частности, в Ростовской области. Ранее об аналогичных проектах говорили губернаторы Кубани и Ставрополья. Однако эксперты предупреждают, что успех подобным проектам будет гарантирован только в том случае, если удастся найти инвесторов и решить вопрос с поставками сырья.
В российских масштабах
По прогнозам Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), емкость российской сахарной индустрии в 2010 году составит около $5,2 млрд. В России сахарная свекла культивируется примерно в 20 регионах. Традиционно выделяются два пояса сахарной промышленности России: северный, проходящий через Центральное Черноземье и Поволжье до Предуралья (Башкирия), и южный, предкавказский (Краснодарский край и в меньшей степени Адыгея, Карачаево-Черкесия, Ставропольский край).
Сегодня бесспорный лидер по производству сахара — Центральный Черноземный округ, где расположены 47 сахарных производств. На юге лидером отрасли является Кубань, где действуют 16 сахарных заводов. Ее доля в отечественном производстве сахара-песка составляет 27,2%.
В прошлом году общий объем сахара, произведенного местными заводами, с учетом переработки импортного тростникового сахара-сырца составил 1,38 млн тонн против 1,78 млн тонн в 2008 году (данные портала исполнительных органов государственной власти края).
По данным Агентства инвестиционного развития Ростовской области, (АИР) мировой дефицит сахара составляет ежегодно 7-8 млн тонн. Россия потребляет в год от 5,5 до 5,7 млн тонн сахара. При этом отечественные предприятия производят только 3,05-3,2 млн тонн в год. Таким образом, дефицит сахара в России составляет около 2,3 млн тонн, то есть около 40%. Этот дефицит сегодня в основном покрывается за счет импорта.
Поиск инвесторов
В 2007 году по итогам визита на Дон представителей венгерского концерна «ТриГранит» тогдашний министр сельского хозяйства Ростовской области Вячеслав Василенко сообщил об их намерении построить сахарный завод в Зерноградском районе. Первоначальная мощность должна была составить 8 тыс. тонн сахарной свеклы в сутки с последующим выходом на 12 тыс. тонн. Стоимость проекта — около 200 млн евро. Строительство планировалось начать в 2008 году, одновременно с другим сахарным производством уже в Азовском районе мощностью — 8-10 тыс. тонн в сутки. Цена вопроса — около €135 млн.
В городе Новоалександровске Ставропольского края также планировалось создать новый сахарный завод. Имеющийся в крае Изобильненский сахарный завод (мощность — порядка 4,5 тысяч тонн сахарной свеклы в сутки) не в состоянии принимать на переработку всю выращенную в регионе свеклу. Выращивание сахарной свеклы — традиционно сильное направление в растениеводстве края, ежегодно здесь производят около 450 тыс. тонн свеклы. Свою свеклу местные производители поставляют в соседнюю Карачаево-Черкесию (Эркен-Шахарский сахарный завод) и на Кубань (Успенский, Лабинский заводы).
Пока все эти планы остаются лишь на бумаге. Но региональные власти не теряют надежды на скорую реализацию проектов. Уверенности придает государственная программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010-2012 годы», принятая в 2009 году. Она направлена на поддержку отечественных производителей и постепенное преодоление зависимости от импортеров сахара. Ею предусмотрены такие меры господдержки, как компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений, субсидирование процентных ставок по кредитам на строительство, реконструкция и модернизация сахарных заводов, частичное возмещение затрат на приобретение химических средств защиты растений, субсидии на поддержку элитного семеноводства. Всего на развитие отрасли государство планирует выделить за три года 17 млрд руб.
На последнем инвестиционном форуме в Сочи Ростовская область представила вниманию инвесторов проект по строительству сахарных заводов на Дону. Проектная мощность предполагаемых заводов на Дону— от 12 тыс. тонн, а объем необходимых инвестиций —от 4 млрд руб.
В качестве обоснования необходимости строительства заводов в регионе авторы проектов перечисляют несколько факторов. Агроклиматические условия значительной части территории области благоприятны для выращивания сахарной свеклы. Удобное месторасположение заводов по отношению к основным транспортным узлам позволит безболезненно переходить в межсезонье на переработку импортируемого сахара-сырца и обеспечивать круглогодичную загрузку мощностей, а также поставлять готовую продукцию на рынки соседних регионов. Донские порты приспособлены для перевалки сахара-сырца.
Со сбытом готовой продукции все также выглядит вполне благополучно. Ежегодная потребность Ростовской области в сахаре составляет 158,4 тыс. тонн. Сегодня она удовлетворяется за счет продукции из Краснодарского края и Воронежской области. Если на Дону заработают сахарные производства, то они смогут рассчитывать на 90% местного рынка, уверяют эксперты.
Вместе с тем игроки рынка предупреждают о том, что проекты по строительству новых сахарных заводов могут оказаться успешными лишь в том случае, если удастся решить вопрос с загрузкой производства сырьем.
«Сейчас мы перерабатываем примерно 5400 тонн в сутки, хотелось бы, конечно, больше: ну, хотя бы 6 тысяч тонн, — говорит директор Тимашевского сахарного завода Михаил Фрицкий. — В настоящее время мы пытаемся договориться об увеличении посевных площадей под сахарную свеклу в нашем районе. Вроде бы результат есть. Но насколько я знаю, на других заводах ситуация не столь простая — сырья не хватает. В Кореновске, например».
В следующем году ситуация с сырьем, возможно, станет еще хуже. По данным Минсельхоза России, полученным из свеклосеющих регионов по состоянию на 12 октября 2010 года, убрано 541,1 тыс. га (52,4 % уборочных площадей), накопано 11,9 млн т корнеплодов (на 2,2 млн т меньше 2009 года на эту дату), при урожайности 220,7 ц/га (на 75,6 ц/га ниже 2009 г.).
По мнению экспертов АИР, большая проблема всей отрасли заключается в отсутствии эффективной логистики: сегодня оптимальное плечо доставки для переработки свеклы 100-120 км. Отправлять свою сельхозпродукцию на переработку на большее расстояние попросту нерентабельно. «Например, ростовские производители вынуждены возить свою свеклу на переработку на Кубань за 400 км, это не очень-то целесообразно с экономической точки зрения, — убежден Фрицкий. — Поэтому стремление регионов создать собственные производства для переработки своего урожая совершенно обосновано».
Коррекция рынка
После событий этого года, связанных с запретом на экспорт зерна, в увеличении посевных площадей под сахарную свеклу, скорее всего, будут заинтересованы и сами производители. В прошлогоднем интервью „Ъ“ генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько подсчитал, что при средней урожайности сахарной свеклы в 35 тонн с гектара Ростовской области придется расширять посевные площади под нее еще на 28-30 тысяч га. Тогда господин Рылько говорил, что на Дону нет смысла засевать площади таким высокосубсидированным продуктом, как свекла, в ущерб наиболее рентабельным в регионе зерну, подсолнечнику и рапсу. Однако с запретом экспорта на зерно в 2010 году ситуация изменилась.
«Если бы не запрет экспорта, то, продавая пшеницу по 6 рублей за 1 кг, можно было бы получить 30-40% чистой прибыли. Сейчас такую прибыль имеют эффективные сахарные заводы благодаря хорошему урожаю сахарной свеклы на Кубани, — констатирует представитель агрохолдинга „Кубань“. — Обычно входящий в холдинг сахарный завод обеспечивал ему примерно 20% выручки, а 40% давали растениеводство и животноводство».
Эмбарго изменило ситуацию на рынке в пользу увеличения доходов от сахарного производства. По мнению эксперта, это еще один веский аргумент для сельхозпроизводителей для увеличения клина сахарной свеклы на будущий год.
Необходимость расширения площадей прекрасно понимает и администрация. Для загрузки мощностей двух планируемых донских заводов потребуется порядка 2 млн тонн свеклы в год. Вместе с тем, по данным министерства сельского хозяйства Ростовской области, валовой сбор свеклы в южных районах не превышает 600 тысяч тонн.
Владимир Черкезов утверждает, что его ведомство уже рассматривает вопрос о создании в регионе пула производителей сахарной свеклы. С точки зрения логистики, прибыли от поставок сырья на близкое расстояние, постоянного рынка сбыта активная поддержка проектов по строительству сахарных заводов им выгодна. По словам министра, Ростовская область давно могла бы расширить объемы производства свеклы, будь четко решен вопрос с ее переработкой.
По данным пресс-службы Минсельхоза Ростовской области, потенциальные инвесторы строительства сахарных заводов на Дону уже есть, однако подробная информация о них пока не разглашается.