Во всем мире люди будут следить за вашей встречей на Окинаве с острым интересом и надеждой. Эта встреча в потенциальном плане имеет даже большую важность, чем в прошлые годы, ибо она состоится незадолго до Саммита тысячелетия ООН в Нью-Йорке, на котором вы и ваши коллеги из всех государств мира будете обсуждать роль ООН в XXI столетии.
Как вы знаете, по просьбе Генеральной Ассамблеи я представил на рассмотрение Генеральной Ассамблеи и Саммита тысячелетия доклад, озаглавленный "Мы, народы...". Я считаю, что этот документ отражает многие из тех проблем, которые вызывают вашу озабоченность, в немалой степени потому, что мы воспользовались советами ваших правительств — равно как и многими другими — при подготовке данного доклада.
В моем докладе затрагиваются две проблемы, которым я хотел бы просить вас уделить особое внимание,— облегчение бремени задолженности бедных стран и роль информационных технологий в обеспечении развития.
Доноры давно уже согласились в принципе с тем, что облегчение бремени задолженности имеет важнейшее значение. Еще в 1996 году МВФ и Всемирным банком впервые были предложены Инициативы в отношении долгового бремени бедных стран с крупнейшей внешней задолженностью.
Однако пока только пять стран были признаны отвечающими критериям для облегчения задолженности, и даже в отношении этих стран было списано в среднем лишь 35% их задолженности. В то же время в Африке, самом бедном регионе мира, 40% доходов правительств сейчас идет на обслуживание долга, составляющего в совокупности около $350 млрд, в ущерб здравоохранению, образованию и другим важнейшим сферам социального обслуживания.
С учетом этого я прошу вас рассмотреть с целью принятия срочных мер следующие предложения об ускорении облегчения бремени задолженности, изложенные мною в моем докладе:
— Страны-доноры и международные финансовые учреждения должны аннулировать официальную задолженность всех бедных стран с крупной задолженностью, если эти страны продемонстрируют приверженность задаче сокращения масштабов нищеты.
— Критерии охвата Инициативой в отношении долгового бремени бедных стран с крупнейшей задолженностью должны быть смягчены, с тем чтобы такие страны, как Нигерия, могли подать заявку на уменьшение задолженности.
— Задолженность стран, переживших крупные конфликты или стихийные бедствия, должна быть списана.
— Должен быть установлен предельный объем выплат в счет погашения задолженности в виде определенной доли валютных поступлений.
— В целях содействия разрешению некоторых споров, препятствующих в настоящее время достижению прогресса, следует создать арбитражный механизм по проблемам задолженности для сбалансирования интересов кредиторов и суверенных должников и привнесения большего порядка в их отношения.
Все согласны в том, что простых решений проблемы задолженности не существует. Но без ряда подобных новых инициатив мы по-прежнему будем узниками нынешнего тупика.
Что касается второй проблемы, мне известно, что вы уже намереваетесь уделить пристальное внимание на вашей встрече роли новых информационных технологий (ИТ) в деле содействия равноправному и устойчивому развитию. Хотя ИТ не могут сами по себе решить все проблемы развивающихся стран, их потенциальные благотворные возможности — для повышения уровня охраны здоровья и образования, более транспарентного процесса управления, содействия развитию сельского хозяйства и торговли — становятся все более и более очевидными. Однако ключевой вопрос здесь — в доступе. Страны, где большинство населения не имеет доступа к ИТ, не могут играть полномасштабной роли в новой глобальной экономике.
Этот разрыв должен быть преодолен, если мы хотим реализовать весь потенциал ИТ. Но добиться этого можно только при глобальной лидирующей роли, а ее могут сыграть только ваши страны, самые богатые и самые мощные в мире. Я настоятельно призываю вас поддержать задачу обеспечения всем народам мира доступа к ИТ и выделить крупные средства для этой цели.
И наконец, позвольте мне обратиться к вам с просьбой внести максимально полный вклад в подготовку и проведение самого Саммита тысячелетия. Это событие предоставляет человечеству уникальную возможность оценить масштаб вызовов, стоящих перед ним в новом столетии, и укрепить единственный институт, в рамках которого все народы мира могут определить и осуществить стратегию для ответа на эти вызовы,— ООН. В большой степени это зависит от вашего видения и лидирующей роли. Цели, изложенные в моем докладе, уже получили широкое одобрение, но их нельзя достичь без вашей активной поддержки. Я со всей убежденностью прошу вас оказать эту поддержку — не в виде слов или "жестов", а посвятив ваши собственные время и энергию делу мобилизации международного консенсуса в течение следующих двух месяцев.
Примите, Ваши Превосходительства, уверения в моем самом высоком уважении.
КОФИ А. АННАН, 11 июля 2000 года