Вчера Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг выдала предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки деятельности профессиональной ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД). Если ПАРТАД не сделает этого до 10 июля, ей грозит отзыв лицензии. Противники ассоциации уже начали праздновать победу. Так, в регистраторе "Панорама" убеждают участников рынка, что скоро функции ПАРТАД перейдут к НАУФОР и Национальной фондовой ассоциации (НФА).
19 мая этого года ПАРТАД приняла решение оштрафовать фирму "Александр В. Костиков и партнеры", одним из учредителей которой был нынешний глава ФКЦБ Игорь Костиков (Ъ рассказывал об этом). Тогда в ПАРТАД отрицали политическую подоплеку штрафа, но в беседе с корреспондентом Ъ говорили: "Зная Игоря Костикова, предполагаем, что будут ответные решения".
Со следующего рабочего дня, 22 мая, ФКЦБ начала проверку ассоциации, которая продолжалась неделю. Сотрудники Федеральной комиссии проверяли документы, направляемые ПАРТАД в ФКЦБ на получение профучастниками лицензий (по законодательству ПАРТАД собирает и проверяет документы профучастников и ходатайствует перед ФКЦБ о получении лицензии). Был найден ряд нарушений: представление ходатайств при несоответствии показателей профучастников требуемым, некомплектность подаваемых документов, нарушение сроков их подачи (см справку). Поэтому и ФКЦБ выдала ассоциации предписание устранить их в срок до 10 июля и отчитаться.
Президент ПАРТАД Петр Лансков заявил Ъ: "В предписании приведены общие слова, нет ни одного конкретного факта". По словам Ланскова, при выдаче лицензии все документы должны перепроверяться в ФКЦБ и "получается, что в федеральной комиссии сами что-то недоглядели". "Предписание ФКЦБ — обычная рутина, последний раз мы получали его в феврале,— добавил Лансков.— Мы не хотим, чтобы из-за 'сливов' документов в газеты техническая работа переходила в политическую борьбу между ПАРТАД И ФКЦБ".
Возможно, Лансков прав, и подобные предписания ФКЦБ — действительно не редкость. Однако их невыполнение вполне может стоить ПАРТАД лицензии саморегулируемой организации. Такое уже случалось. В конце августа прошлого года ФКЦБ приостановила действие лицензии ассоциации и только через месяц разрешила ее возобновить деятельность.
Поэтому неудивительно, что враги ПАРТАД используют сложившуюся ситуацию в личных целях. По словам участников рынка, давний враг ПАРТАД — регистратор "Панорама" вчера начал активно распространять сведения о решении ФКЦБ, утверждая, что вскоре ее функции будут переданы другим саморегулируемым организациям — НАУФОР и НФА. Однако гендиректор "Панорамы" Марина Шутеева заявила Ъ: "Я никаких слухов не распространяла. Деятельность регистраторов должна регулироваться напрямую ФКЦБ, а не через СРО". Председатель правления НАУФОР Иван Лазарко сообщил Ъ, что идеи передать в его ассоциацию лицензирование регистраторов и депозитариев даже не обсуждалась. А в НФА сказали, что у них пока вообще нет лицензии СРО.
Также Петр Лансков вчера заявил, что инициирует расследование по поводу утечки служебной переписки в СМИ. "Скорость утечки информации из комиссии показывает ее коррупционную основу",— подчеркнул Лансков. В пресс-центре Федеральной комиссии комментировать сложившуюся ситуацию отказались, сказав лишь следующее: "В мае в соответствии с приказом зампреда ФКЦБ Владимира Миловидова была проведена проверка ПАРТАД, которая является продолжением мартовской проверки. Ассоциация должна отчитаться до 10 июля. Дальнейшие решения будут приниматься после этого срока". Ъ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ, ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО