Когда лидеры новых независимых государств в 1991 году создавали свое Содружество на обломках СССР, для них принципиально важным было подчеркнуть равноправие каждого и независимость от Москвы. Поэтому штаб-квартира СНГ "прописалась" в Минске. Сейчас ситуация меняется — центр СНГ возвращается в Москву. Правда, называться этот новый штаб Содружества будет антитеррористическим центром. Поскольку меняется сама суть СНГ.
Когда собравшиеся в Беловежской пуще президенты России, Украины и Белоруссии решили выйти из Советского Союза и создать Содружество независимых государств, для них главной задачей было не объединение, а демонстративное выпячивание своей самостоятельности и независимости. Советский Союз был олицетворением несвободы союзных республик от воли центра. Поэтому, чтобы подчеркнуть полное равноправие всех участников СНГ, в качестве столицы этого объединения был избран Минск. Там и обосновался исполнительный секретариат и другие рабочие органы Содружества.
Правда, очень скоро стало ясно, что Минск как был, так и остался периферией СНГ, несмотря на все попытки Александра Лукашенко называть его столицей СНГ. Никак не получалось. Москва все неохотнее уступала право проведения саммитов, которые первоначально условились проводить по очереди в столицах стран Содружества. Последний "выездной" саммит СНГ прошел в 1997 году в Кишиневе. Именно на нем впервые прозвучала резкая и согласованная критика в адрес России, которую обвиняли в нежелании менять стиль общения с партнерами, в "имперских амбициях".
После этого все встречи глав стран СНГ проходили только в российской столице. На первых порах это пытались объяснить состоянием здоровья Бориса Ельцина, а потом и объяснять перестали. Да и для чего, спрашивается, куда-то ехать, чтобы выслушивать очередные обвинения в свой адрес.
А дела в Содружестве шли все хуже и хуже, несмотря на появление в его рамках различных "форматов" — "двоек", "пятерок" и др. Экономическое сотрудничество никак не налаживалось, падала взаимная торговля, не получалось с созданием зоны свободной торговли — Россия все дальше отодвигала ратификацию соглашения о ней. Даже, казалось бы, благополучное военное и военно-техническое сотрудничество стран СНГ начало давать сбои. Попытки Москвы навязывать всем свою волю привели к тому, что затрещал по швам Договор о коллективной безопасности стран СНГ: в прошлом году свое участие в нем не подтвердили Узбекистан, Грузия и Азербайджан.
С приходом в Кремль нового хозяина меняется сама интеграционная идея Содружества. Об экономических и прочих аспектах интеграции говорят все меньше. Зато теперь все увлеклись антитеррористической борьбой. Нынешние встречи СНГ, начиная с заседания министров обороны и кончая советом министров иностранных дел, посвящены только этой теме. Даже главы правительств, обычно обсуждающие в основном экономические проблемы, забыв о зоне свободной торговли, вчера взахлеб обсуждали антитеррористическую программу до 2003 года и создание антитеррористического центра. Уже принято решение о том, что будет он размещаться в Москве, что под него выделят здание, а Михаил Касьянов пообещал, что Россия будет финансировать его деятельность.
Очевидно, все правильно поняли установку из Кремля. Видимо, Владимиру Путину по вполне понятным причинам гораздо ближе проблемы безопасности и борьбы с терроризмом, нежели всякая там экономика. Начав с операции "Антитеррор" в Чечне, Владимир Путин сделал идею борьбы с терроризмом знаменем СНГ. Под это знамя Москва собирает сегодня бывшие союзные республики. Предварительная работа уже проделана главой Совбеза России Сергеем Ивановым, который обсудил эту идею с большинством своих коллег в странах СНГ. Антитеррористический центр, по замыслу его создателей, это не какой-то там консультационный орган. Он станет серьезным учреждением, которое будет планировать и проводить спецоперации против террористов и экстремистов от начала до конца.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО