В отличие от оптовиков, активно поддерживающих новую систему взимания акцизов на спиртные напитки, производители алкоголя относятся к грядущим изменениям без энтузиазма. Так, заместитель гендиректора "Росалко" СЕРГЕЙ СМИРНОВ в беседе с корреспондентом Ъ ДМИТРИЕМ Ъ-ДОБРОВЫМ прямо заявил, что новая система ухудшит собираемость акцизов в российских регионах.
— Как вы относитесь к идее переноса 50% акциза на оптовиков?
— Собирать в полном объеме акциз с розницы или опта невозможно чисто технологически. Сейчас у нас в стране работает около семисот легальных ликероводочных заводов, которые буквально по трубу облеплены контролирующими приборами. Тем не менее некоторые предприятия умудряются гнать левую водку. Число оптовиков на порядок больше. Как можно проконтролировать такое количество компаний? Как можно уследить за всеми их экономическими связями? Кроме того, вводя расщепленный акциз, мы должны решить задачу ликвидации "черного нала" в оптовой и розничной торговле, на долю которого сейчас приходится более половины всех операций с водкой. Это можно сделать только при сверхстабильной экономике, до которой нам еще далеко. Зайдите на любую оптовую базу, у которой есть все лицензии и аккредитации. Наряду с легальной водкой там есть нелегальная — из Подмосковья и с Северного Кавказа, оплаченная "налом". Глупо ждать, что оптовики будут платить с нее акциз. Я недавно разговаривал с директором ЛВЗ с Сахалина, который рассказывал о своих проблемах с левой водкой. Спрашиваю у него: "Тебе-то что, у тебя один паром на материк ходит — разве его нельзя проконтролировать?" А он мне отвечает: "Так у нас еще есть 'бесконтрольные' эсминцы и подводные лодки". И как в этой ситуации можно переносить часть акциза на опт?
— Но многие оптовики горячо поддерживают эту идею...
— Их можно понять. Они думают, что с введением новой системы уплаты акциза они смогут существенно сэкономить на его уплате. И надеются, что вследствие этого цены на алкоголь понизятся, а продажи резко возрастут. В реальности все может быть совсем иначе. Компании начнут демпинговать, в результате рынок просто рухнет. И, кстати, первыми от этого пострадают сами оптовики. Кроме того, многие компании, работающие в оптовом звене, слабо себе представляют, что такое уплата акциза. В среднем на каждом российском ЛВЗ в день проводится 15 различных проверок. Как думаете, оптовики к этому готовы?
— Сторонники расщепления акциза утверждают, что с реализацией их предложений губернаторы наконец откажутся от защитных мер по отношению к своим производителям и будут способствовать расширению продаж любой водки, поступающей в тот или иной регион. Что вы думаете по этому поводу?
— Интересно, с чего это вдруг главы субъектов федерации откажутся от поддержки своих производителей? Губернаторы, как правило, имеют свои интересы на местных ЛВЗ. Логично считать, что им будет крайне невыгодно, если местный завод, до недавних пор загруженный на 100%, теперь будет работать лишь на половину своей мощности. Кстати, пока еще неизвестно, как отреагирует Совет федерации на идею расщепления акциза. Я думаю, что однозначно "за" там проголосуют немногие.
— Тем не менее в целом вы согласились с новой системой взимания акцизов?
— Да. В принципе это шаг в верном направлении. Мы не согласны только с переносом части акциза на опт. Но мы надеемся, что через какое-то время к нашим предложениям прислушаются. В конце концов за 10 лет существования алкогольного рынка было сделано много глупостей — сделают еще одну. Введут расщепленный акциз, просуществует он год, два — именно столько нам необходимо на исправление наших же ошибок. Подобные ситуации возникали уже не раз.
— То есть вы не пытаетесь повлиять на ситуацию?
— Не совсем так. Мы предлагаем дать губернаторам возможность самим определять, с кого им взимать региональную часть акциза. В области может быть одна оптовая компания, через которую проходит весь алкоголь, а может быть десять розничных магазинов, выполняющих роль тех самых аккредитованных баз. Так пусть уж лучше сам губернатор скажет, кто будет пополнять местный бюджет. Кроме того, на наш взгляд, акцизом в этой ситуации лучше именовать лишь ту часть налога, которая идет в федеральный бюджет. А региональную составляющую назвать как-нибудь по-другому.
— А как, на ваш взгляд, нужно изменить систему уплаты акцизов?
— Необходимо весь акциз перенести на спирт. Проконтролировать производство спирта значительно проще, чем производство водки. Во-первых, спиртозаводов в четыре раза меньше, чем водочных предприятий. Во-вторых, производство спирта технологически куда проще поставить под контроль, чем производство водки. Но перед тем, как переносить акциз, необходимо внедрить единую информационную систему производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья. Тогда государство сможет наконец не только управлять спиртовым производством, но и следить за движением продукта производства. А это сразу отразится на контроле за отраслью.
— Хорошо, допустим, весь акциз переносят на спирт. Но чиновники МНС утверждают, что собираемость налогов с производителей спирта ниже, чем с ликероводочных заводов.
— Низкая собираемость не может являться аргументом — что мешает налоговым органам лучше собирать налоги? И потом, посмотрите, какая сейчас ситуация. Спиртозавод отгружает сырье ликероводочному предприятию. Но у ЛВЗ из-за повышения в начале года акцизов на 40% попросту встал сбыт и оборотных средств на оплату сырья нет. Как только эти средства появляются, ЛВЗ направляет их на оплату задолженности перед бюджетом. И деньги до спиртового завода просто не доходят.