РАО "ЕЭС России" обратилось в Федеральную энергетическую комиссию (ФЭК) с просьбой пересмотреть установленные месяц назад тарифы на электроэнергию, отпускаемую с Федерального рынка электроэнергии и мощностей (ФОРЭМ). Если ФЭК оставит тарифы прежними, убытки РАО в этом году составят 9,5 млрд руб. Если же тарифы будут увеличены, вырастет себестоимость продукции многих отраслей российской экономики, и цены на нее увеличатся на 5%. Однако паники среди производителей нет.
Итак, месяц назад были повышены тарифы на электричество для предприятий — впервые, кстати, за последние два года. С 1 мая 2000 года потребители ФОРЭМ — "недефицитные" региональные энергосистемы и несколько крупных предприятий — стали платить за электроэнергию на 35% больше, чем раньше. Сегодня для центральной части России установлен тариф в 138,2 руб. за 1000 кВт•ч (13,8 коп. за 1 кВт•ч). Для поставщиков ФОРЭМ ставки тарифов таковы: для теплоэлектростанций — 267,3 руб. за 1000 кВт•ч, для атомных электростанций — 185,3 и для "избыточных" АО-энерго — 194,3 руб. за 1000 кВт•ч.
Впрочем, как отмечают энергетики, даже новые тарифы не снимают полностью проблемы компенсации производственных затрат. Например, повышение энерготарифов вообще не коснулось гидроэлектростанций (тарифы были подняты только для ТЭС). Таким образом, влияние новых тарифов ощутила на себе только треть российских производителей электроэнергии. При этом РАО "ЕЭС России" рассчитывало на повышение тарифов как минимум на 67% и после решения ФЭК о 35-процентном их росте повторно обратилось в комиссию. Эксперты энергокомпании рассчитали: чтобы дать возможность электростанциям работать безубыточно, необходимо увеличить тарифы на ФОРЭМ еще как минимум на 10%. Однако даже такой небольшой (по сравнению с майским увеличением) рост снова так или иначе затронет практически все отрасли российской экономики.
Металлы
Металлургия — самая энергоемкая отрасль, так что для нее рост тарифов будет наиболее ощутимым. "Безусловно, даже незначительное повышение тарифов на электроэнергию серьезно скажется на стоимости продукции",— говорит пресс-секретарь "Русского алюминия" Владимир Александров. Так, у входящего в холдинг Саянского алюминиевого завода затраты на электричество составляют порядка 27% от себестоимости продукции, у КрАЗа — свыше 30%, у БрАЗа — 25-30%. Это означает, что при росте тарифов цены на алюминий в перспективе могут вырасти на 3-5%. Куда пессимистичнее прогнозы Новолипецкого меткомбината. По мнению экспертов НЛМК, себестоимость продукции комбината может увеличиться на 25%. "Правда, в самом худшем случае",— говорит в утешение пресс-секретарь комбината Ирина Аристова.
Автомобили
Себестоимость автомобилей, выпускаемых на российских автомобильных заводах, при увеличении тарифов на электроэнергию вырастет незначительно. По словам директора энергоцентра АО "Москвич" Павла Даниленко, доля затрат завода на энергоносители — около 7% при себестоимости продукции порядка 67 тыс. руб. При росте тарифов на электроэнергию на 10% себестоимость автомобиля возрастет меньше чем на 1%.
Нефть, газ и уголь
В Институте конъюнктуры рынка угля считают, что увеличение тарифов на электроэнергию, отпускаемую с ФОРЭМ, еще на 10% к катастрофе не приведет. По словам заместителя директора института Льва Репина, в прошлом году общий объем добычи угля в России составил 249 млн т. Себестоимость тонны угля в среднем равнялась 139,7 руб. При этом доля затрат на электроэнергию колеблется в пределах 8 руб. за тонну (5,8% себестоимости). При фиксированной себестоимости угля увеличение тарифов на 10% приведет к тому, что доля затрат на электроэнергию вырастет до 8,8 руб. за тонну (6,32%). В результате средняя себестоимость тонны угля возрастет до 140,4 руб.
Прогнозы газовиков тоже отнюдь не пессимистические. Как считает начальник управления департамента экономической экспертизы и ценообразования "Газпрома" Евгений Яркин, рост тарифов на электроэнергию "практически не повлияет на себестоимость газа". По его словам, доля затрат на добычу газа сегодня составляет 1% от общей себестоимости, а на его транспортировку — порядка 5-6%. Себестоимость кубометра газа для "Межрегионгаза" (поставки на внутренний рынок) в этом году определена в 280 руб., для самого "Газпрома" (внешние рынки) — примерно в 300 руб. По прогнозам Яркина, если произойдет адекватное повышение тарифов в регионах, себестоимость газа возрастет максимум на 2%.
При добыче нефти доля затрат на электроэнергию, по оценкам экспертов, составляет 17%, а при ее переработке — 35%. Однако и у нефтяников рост тарифов на электроэнергию не вызывает особой паники. Например, у ЮКОСа есть собственная установка по выработке электроэнергии и тепла на Куйбышевском НПЗ, поэтому в нефтекомпании относятся к предложениям РАО ЕЭС вполне спокойно. Правда, из-за роста тарифов на электроэнергию может подорожать бензин. Но всего на 1-2%, что вряд ли будет заметно на фоне роста акцизов на нефтепродукты.
Овощи и фрукты
По данным Института энергетической стратегии, в программе экономического развития России до 2020 года доля затрат предприятий сельского хозяйства на электроэнергию в целом не должна превышать 3%. Сегодня затраты на электроэнергию составляют 1% от себестоимости продукции (в условиях, когда предприятие работает не круглый год). По прогнозам директора по развитию подмосковного сельхозпредприятия "Белая дача" Павла Шишкина, если в теплицах будет использоваться оборудование для искусственного освещения в темные и холодные месяцы, потребуется значительная сумма для оплаты электроэнергии. "Белая дача" платит по льготным тарифам — 28 коп. за 1 кВт•ч (60% от общей стоимости). При таких тарифах доля затрат на электроэнергию при круглогодичном производстве овощей и фруктов как раз и приблизится к запланированным 3%. При этом, считает Шишкин, цена продукции вырастет максимум в 1,5 раза.
Транспорт
Доля затрат на электроэнергию у транспортных предприятий составляет 7,5%, на топливо — 8,1% от общего объема затрат. По мнению заместителя гендиректора Бюро экономического анализа Евгения Гавриленкова, "транспортная составляющая" присутствует во всех отраслях, поэтому именно от реакции транспортников на рост энерготарифов будет во многом зависеть динамика цен на продукцию иных отраслей российской экономики.
У чиновников МПС перспективы повышения тарифов вызвали возмущение. По оценкам специалистов МПС, в результате десятипроцентного повышения тарифов проезд в московском метро, например, может подорожать до 6 руб., а на наземном транспорте — в результате роста цен на бензин — до 3 руб.
Сухой остаток
Тем не менее тарифы на электроэнергию повышать придется: по оценкам экспертов, ныне действующие тарифы практически во всех регионах России слишком низки. Замминистра топлива и энергетики Виктор Кудрявый считает при этом, что уровень тарифов должен соответствовать доходам потребителей. Но добавляет: "Если предоставлять льготы населению — а оно и так платит слишком мало по сравнению с другими странами — значит, нужно будет пропорционально увеличивать тарифы для промышленных предприятий. А это может оказаться непосильной нагрузкой для некоторых из них".
По мнению Евгения Гавриленкова, без увеличения тарифов сегодня не обойтись. "Пока у нас будет дешевое электричество, никто не будет заинтересован в том, чтобы его экономить",— считает он. При этом Гавриленков убежден, что увеличение тарифных ставок должно опережать темпы инфляции. И хотя в бюджете-2000 предусмотрена 18-процентная инфляция, Гавриленков считает, что увеличение тарифов на электроэнергию сначала на 35%, а затем еще на 10% — это нормально. По его оценкам, для стабильного развития российской энергетической отрасли необходимо, чтобы рост тарифов на электроэнергию ежегодно опережал темпы инфляции в среднем на 20%.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО