Вчера банковский комитет Думы принял решение воспрепятствовать прохождению второй части Налогового кодекса. Больше всего депутатам не нравится, как авторы этого документа обошлись с негосударственными пенсионными фондами (НПФ).
Как стало известно Ъ, члены банковского комитета Николай Брусникин, Павел Медведев и Владимир Тарачев выступят завтра на пленарном заседании Думы с резкой критикой проекта главы 25 второй части Налогового кодекса ("Единый социальный налог"). Согласно тексту заключения комитета, "отдельные нормы проекта фактически остановят и сведут на нет рост инвестиционной активности населения, включая инвестирование в ценные бумаги российских эмитентов, участие в акционерных и негосударственных пенсионных фондах".
Речь в первую очередь идет о потенциальных вкладчиках НПФ, которые могли бы стать участниками этого процесса, вкладывая деньги в фонды для получения дополнительной, негосударственной пенсии. Между тем авторы проекта (он подготовлен в бюджетном комитете) подошли к налогообложению НПФ довольно жестко.
В частности, предлагается вместо существующего сейчас налога на пенсионные выплаты ввести налог на взносы. Более того, льгота для клиентов НПФ по отчислениям во внебюджетные фонды практически сводится на нет. Сейчас их небольшая часть от этих отчислений освобождена. Теперь же, когда будет введен единый социальный налог, планируется сохранить эту льготу лишь в том случае, когда взносы платятся из чистой прибыли, а не относятся на себестоимость.
Пенсионные фонды, которые явно рассчитывали на дальнейший протекционизм со стороны властей (до сих пор законодатели проявляли к ним благосклонность), забеспокоились и обратились вчера за поддержкой в банковский комитет. Беспокойство руководителей НПФ вполне понятно. Как известно, подавляющее большинство российских пенсионных фондов учреждено крупными отраслями и предприятиями, и при таком налогообложении НПФ могут потерпеть поражение в борьбе за учредителя со страховыми компаниями. До сих пор фонды выигрывали на том, что их клиентам дано было право небольшую часть взносов относить на затраты, чего страховщики так и не добились по страхованию жизни и пенсионному страхованию.
На этом и делают акцент руководители фондов. "Принятие налогового кодекса в предложенном бюджетным комитетом варианте похоже на провокацию,— заметил Ъ замгендиректора НПФ 'ЛУКойл-Гарант' Константин Угрюмов,— это толкнет руководителей на так называемые зарплатные схемы".
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА