Министр экономического развития Эльвира Набиуллина сообщила, что на заседании кабинета министров были одобрены основные параметры бюджета на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. Ожидается, что в 2011 году дефицит бюджета РФ составит 3,6% ВВП. При этом расходы планируются на уровне 10,4 трлн руб., а доходы — 8,5 трлн руб. От приватизации в 2011 году Минэкономразвития рассчитывает направить в бюджет страны более 200 млрд руб.
29 июля Эльвира Набиуллина провела встречу с журналистами, где рассказала, что правительство РФ приняло основные параметры бюджета на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. По ее словам, в 2011 году расходы останутся на высоком уровне и составят около 10,4 трлн руб., то есть около 20,9% ВВП. В 2012 году предполагается их сократить до 19,6% ВВП, а в 2013 году до 19%. Доходы в казну в 2011 году запланированы на уровне 8,5 трлн руб. (примерно 17,4% ВВП). В 2012 году ведомство ожидает доходы примерно в 16,5% ВВП. Таким образом, в 2011 году дефицит федерального бюджета должен составить 3,6% ВВП, в 2012 году до 3,1% ВВП, а в 2013-м — до 2,9% ВВП. В случае, если планы реализуются, президентская задача о снижении дефицита бюджета вдвое с 5,9% ВВП в 2009 году к 2013 году будет выполнена.
Кроме того министр экономического развития рассказала и о том, как именно планируется снижать дефицит бюджета, напомнив о программе приватизации неконтрольных пакетов крупнейших российских компаний. По ее словам, Минэкономразвития ожидает в 2011 году от реализации этой программы поступления в бюджет на сумму более 200 млрд руб, а за 2011-2013 годы — около 600-700 млрд руб. В то же время она отметила, что в 2010 году вряд ли удастся выставить на продажу акции этих компаний.
Напомним, по итогам заседания комиссии по бюджетным проектировкам 28 июля ситуация с "массовой приватизацией" 2011-2013 стала еще более запутанной. Алексей Кудрин, выйдя с заседания, сообщил, что РЖД и АИЖК из списка к приватизации на 2011-2013 годы (напомним, речь шла о субконтрольных пакетах) действительно выпали. Но правительство полно желания продать часть этих активов в течение пяти лет — продажа пакетов "откладывается на три-пять лет", пояснил вице-премьер. В том же ключе Белый дом, по его словам, намерен поступать и с "Роснефтью" — приватизация госпакета в размере 24% акций произойдет не ранее 2013 года, а, возможно, позже. Таким образом, в "списке Минфина" по-прежнему десять компаний — РЖД, АИЖК и "Роснефть" сменили ОЗК, "Росспиртпром" и "Росагролизинг". Отметим, по итогам комиссии господин Кудрин называл совершенно те же прогнозные цифры по приватизации, что и до, хотя замена явно неадекватна: госпакеты "Роснефти" и РЖД, по грубым оценкам, давали не менее половины прогнозных минимальных сумм, которые намерены были получить в Белом доме в 2011-2013 годах. Впрочем, в Белом доме уточнили, что список по приватизации неокончательный: его утвердят в ноябре.
Владимир Петров, первый заместитель председателя комитета Совета федерации по бюджету:
— Запланированные на 2011 год параметры федерального бюджета вполне реалистичны. Мы планируем более высокий темп роста ВВП по другим, не добывающим, отраслям — машиностроению, телекоммуникациям, транспорту, сельскому хозяйству. Их нужно развивать более активно. Правда, уменьшение удельного веса доходов от нефте- и газодобывающей отраслей все же не будет кардинальным — лишь 1,5% в год. В 90-е годы доходы от энергоресурсов у нас составляли 25% от объема бюджета, а сейчас — 48%. Дело в том, что сейчас цены на нефть намного выше, чем тогда — более чем в 7 раз. Это нормальный ход развития экономики, и в ближайшие годы вряд ли что-то всерьез изменится. Сейчас у нас гораздо более высокая инфляция, чем могла бы быть, и это проблема. При тех условиях, которые складывались в 2009 и начале 2010 года, когда потребление росло не сильно, а фактически было нулевым, инфляция могла быть в пределах 3% ВВП. Но из-за того, что тарифы естественных монополий росли быстрее инфляции, удержаться в этих пределах не удалось. Что касается фискальной роли приватизации, то она не будет принципиально важной. Скорее государство избавляется от "лишнего веса": ему не нужны пакеты по 70-80%, достаточно будет контрольного 51%. А проданные частным компаниям доли помогут им повысить ликвидность наших голубых фишек.