Почти 10 млн руб. недосчиталась в прошлом году казна Свердловской области. Такую сумму присвоило областное учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Эти и другие серьезные нарушения выявлены специальной комиссией Свердловской облдумы.
"Мы полгода изучали работу учреждения юстиции, и наши выводы ошеломительны",— сказал председатель законодательного комитета областной думы Андрей Выборнов.— Они нарушили все федеральные и областные законы, какие только могли".
Впрочем, нарушения начались с момента регистрации этого учреждения. Почему-то — вопреки Гражданскому кодексу и федеральным законам — оно было зарегистрировано как некоммерческая организация. "Хотя, в соответствии с российским законодательством, это что ни на есть государственный орган",— считает Андрей Выборнов. В результате путаницы учреждение юстиции вообще не было учтено в структуре областной исполнительной власти. Вопреки указу местного губернатора Эдуарда Росселя и постановлению правительства Свердловской области, даже не были определены структура, функции и бюджет регистрирующей организации.
Вся эта неразбериха породила и огромное количество финансовых огрехов. Оказалось, что учреждение юстиции живет вообще без сметы. По словам Выборнова, сметы не было ни в прошлом году, ни в этом: "Зарплату сотрудники получали из сборов за регистрацию прав собственности и сделок с недвижимостью". Никакого контроля со стороны областного правительства за доходами этой организации не было. Деньги за регистрацию прав на недвижимость учреждение юстиции брало охотно, причем увеличивало сборы исходя из собственных потребностей. За 1999 год учреждение юстиции собрало 9,165 млн руб. и все эти деньги оставило себе. Ситуация парадоксальная: организация, занимающаяся государственной регистрацией прав на недвижимость, вообще не фигурировала в областном бюджете — ни в доходной, ни в расходной части.
Имея гарантированный источник доходов, учреждение тем не менее наделало долгов. Для покупки офисной мебели, оборудования и оргтехники, канцелярских принадлежностей и выплаты зарплаты были взяты кредиты в Мост-банке, банке "Северная казна" и Губернском банке на сумму 2,840 млн руб. С этими долгами учреждение до сих пор не расплатилось и должно кредиторам 1,440 млн руб.
Дума поручила правительству области в течение месяца устранить выявленные недостатки и привести деятельность учреждения юстиции в соответствие с законодательством. Ведь если эта организация и дальше будет жить "на вольных хлебах", областной бюджет в нынешнем году недополучит 39 млн руб.
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ, Екатеринбург