В борьбу за сокращение полномочий Банка России впервые открыто вступила Ассоциация российских банков (АРБ). Вчера она направила в Госдуму законопроект, в котором предложила создать комиссию по денежно-кредитной политике. В ее ведение предлагается передать все вопросы, касающиеся обязательных резервов банков. Если Дума прислушается к мнению банкиров, то Банк России лишится одного из основных инструментов регулирования денежной массы.
К политике Банка России по формированию обязательных резервов банки всегда относились болезненно. Это вполне естественно, ведь банки обязаны перечислять в фонд обязательного резервирования (ФОР) определенный процент с каждого привлеченного рубля. Сейчас этот процент устанавливает Совет директоров Центробанка. Это дает ему возможность оперативно регулировать денежную массу в стране.
Однако банкиры всегда были уверены, что Центробанк отвлекает у них слишком большую долю средств, чем наносит значительный ущерб их бизнесу. До сих пор они ограничивались тем, что жаловались на действия ЦБ либо ему самому, либо правительству. Однако вчера АРБ решила изменить традицию.
Ассоциация направила жалобу на ЦБ главе банковского комитета Госдумы Александру Шохину. К письму приложен проект изменений в закон "О Банке России". В нем банкиры не ограничились предложением изменить параметры отчислений в ФОР (см. справку). Они настаивают на том, чтобы вопрос резервов решал не совет директоров ЦБ, а комиссия по денежно-кредитной политике. Создать ее предлагается из представителей правительства, Думы и банковского сообщества.
Иными словами, АРБ предлагает лишить ЦБ части полномочий. В принципе, ассоциация не имеет права законодательной инициативы. Однако в разговоре с корреспондентом Ъ Александр Шохин заявил, что "не исключает, что депутаты рассмотрят предложения АРБ". Это вполне понятно. Ведь сегодня в совет АРБ входят руководители 29 из 30 крупнейших российских банков. И не прислушаться к их мнению довольно сложно.
Однако, как заявил Александр Шохин, предложения АРБ не будут рассматриваться отдельно. Сейчас в Думе уже находятся поправки в закон о Банке России, подготовленные депутатами прошлого созыва. К тому же левое крыло Госдумы намерено добиваться 100% перечисления прибыли ЦБ в бюджет. Об этом вчера снова вспомнил Геннадий Зюганов, представлявший новый вариант своей предвыборной программы. Поэтому, считает Шохин, сегодня целесообразно разработать новую редакцию закона "О Банке России". И если депутаты пойдут по этому пути, то уже в ближайшее время ЦБ может измениться до неузнаваемости.
НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА