Вчера, за месяц и два дня до президентских выборов-2000, кандидат Путин заявил, что не считает необходимым для России иметь "целиком и полностью" профессиональную армию. Интересно, что за месяц до президентских выборов-96 кандидат Ельцин подписал указ о комплектовании армии на добровольной основе и отмене призыва с весны 2000 года.
Заявление и. о. президента в прямом эфире санкт-петербургской радиостанции "Балтика" о перспективах развития вооруженных сил было выдержано в духе лучших образцов предвыборных выступлений Путина. Которые каждый слушатель имеет все основания истолковать по своему усмотрению. Вот и вчера Путин сначала сказал, что не собирается "ставить под ружье" всю страну и будет повышать долю профессиональных военных ("поскольку техника усложняется, и с ней справиться могут только действительно хорошо подготовленные люди"), постепенно уменьшая количество призывников, но тут же оговорился: "Это не значит, что мы с сегодня на завтра перейдем к полностью профессиональной армии". Однако после этого Путин проговорился: сказал-таки, что не считает необходимым для России иметь "целиком и полностью" профессиональную армию. А это уже четкое программное заявление, причем достаточно сомнительное с точки зрения предвыборной конъюнктуры.
Невозможно подсчитать, сколько голосов четыре года назад принес Борису Ельцину указ #723, обещавший отмену призыва с 2000 года. Но то, что много,— точно. Например, в 1997 году Министерство обороны проводило опросы среди потенциальных призывников и только что призванных юношей на предмет их отношения к военной службе. О своем положительном к ней отношении заявили всего 10% опрошенных.
Сам Ельцин, кстати, не слишком верил в то, что его указ будет выполнен. Уже через две недели после его подписания он заявил: "Мне известно мнение экспертов, что за такой срок создать профессиональную армию невозможно. Но у нас всегда так: пока не поставишь задачу — будут доказывать, что она невыполнима. Решишь — пойдет дело". Не пошло. В 1998 году в указ были внесены изменения и формулировка "с весны 2000 года" была изменена на "постепенно, по мере создания необходимых условий". Условия же пока не создаются. Как сообщили Ъ в Минобороны, денежное довольствие обычного контрактника составляет сегодня 700-800 рублей в месяц в зависимости от должности. Исключения составляют добровольцы-десантники в Боснии и Югославии (оклад — до $1000) и контрактники, воюющие в Чечне (более 800 рублей в день). Однако даже за 800-900 руб. в день в Чечню не рвутся: желающих набралось лишь на 30% от необходимого количества. При этом военные с опаской ждут окончания боевых действий — после этого зарплаты контрактников автоматически снизятся до размера двух обычных окладов (то есть до 1,5-1,6 тыс. руб. в месяц), и из Чечни начнется массовый отток солдат и сержантов. В целом же по российской армии соотношение призывников и контрактников составляет примерно 3:1.
По расчетам военных, автоматическая замена всех призывников на контрактников потребует дополнительно 18,5 млрд. руб. только на денежное довольствие и питание (расходы на содержание одного контрактника сейчас составляют 41 тыс. руб. в год, призывника — 16 тыс.). Это не считая расходов на создание нормальной инфраструктуры, обеспечение контрактников и членов их семей квартирами или общежитиями и пр. При этом военные считают, что для набора необходимого числа контрактников их зарплату нужно повысить примерно в пять раз. То есть начальные дополнительные расходы бюджета должны возрасти почти до 100 млрд — для этого военный бюджет должен быть увеличен почти вдвое. Тезис о том, что один контрактник вполне мог бы заменить трех призывников, в Генштабе отвергают напрочь: "У нас сейчас армия 1,2 млн человек. Если ее сокращать, это уже будет не армия, а черт знает что. Мы и на Чечню тогда ничего не наскребем".
Так что Путин вчера, в общем, трезво оценил перспективы создания в России профессиональной армии. Непонятно только, зачем он сделал это публично и перед самыми выборами. Впрочем, военные, например, откровенность и. о. оценили по достоинству. В разговоре с корреспондентом Ъ высокопоставленный генерал из Генштаба эмоционально воскликнул: "Так ведь он не обманывает народ — он реально говорит. Хоть бы и себе во вред!"
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ