Налоговики придумали для нефтяников новые соглашения, связанные с ограничением допуска к экспортной трубе. Речь идет об отчислениях нефтяных компаний на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ). Теперь им придется заключать с МНС соглашения об уплате ВМСБ полностью "живыми" деньгами.
Сегодня нефтяные и газовые компании отчисляют на воспроизводство минерально-сырьевой базы 10% от оборота. 20% этих денег идет в федеральный бюджет, столько же в бюджет того региона, где компания добывает нефть, остальные 60% остаются в компании. Правда, за эти деньги приходится отчитываться — они должны быть потрачены на геологоразведочные работы и оценку полезных ископаемых. Но нередко они используются нефтяниками нецелевым образом. Чаще всего средства ВМСБ тратятся на бурение эксплуатационной скважины, которая потом засчитывается как разведочная.
Тем не менее, общая собираемость налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы очень высока — 80-85%. Теперь налоговики намерены довести ее до 100%. В противном случае компанию накажут ограничением экспорта.
"Возможно, такой жесткой мерой налоговикам и удастся заставить хотя бы нефтяников более аккуратно тратить оставленные у себя средства на ВМСБ, но главной проблемы пополнения минеральных запасов это не решит,— сказал Ъ консультант думского комитета по природным ресурсам Борис Хасимов.— Недавно Счетная палата подготовила справку о том, что половина отчислений на ВМСБ, поступивших в прошлом году в федеральный бюджет, использовалась нецелевым образом".
В "Группе Альянс" Ъ заявили, что прежде чем ставить нефтяникам такие жесткие условия, надо скорректировать законодательную базу этого налога. Разведка в основном ведется лишь на территории Ханты-Мансийского округа, в то время как необходимо добиваться прироста запасов на шельфе и в Восточной Сибири. Кроме того, есть компании, которые вовсе не занимаются разведкой новых запасов, их больше интересует, например, повышение отдачи пластов на старых месторождениях — этим занимается ТНК на Самотлоре.
А вот ЛУКОЙЛ не увидел в инициативе налоговиков ничего страшного. Как сообщил Ъ руководитель пресс-службы компании Дмитрий Долгов, этот налог и так платится компаниями почти полностью и, как правило, "живыми" деньгами. А Починку надо просто юридически закрепить новый вид соглашений, чтобы в случае чего иметь еще один рычаг воздействия на нефтяников.
Судя по всему, налоговики действительно твердо решили усовершенствовать те соглашения, которые они заключают с крупнейшими налогоплательщиками. По словам замминистра МНС Александра Смирнова, эффект от подобных соглашений "намного выше, чем сумма взысканий, которые могли быть сделаны по данным правонарушениям правоохранительными органами, в том числе ФСНП". Главное направление работы с нефтяниками в этом области очевидно — расширение перечня позиций соглашения, невыполнение которых чревато отключением от экспортной трубы.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК