Новое правительство Австрии предпринимает безуспешные попытки прорвать международную изоляцию, в которой оказалась страна после прихода к власти неонацистов. Вчера представители Франции и Бельгии бойкотировали выступление главы МИД Австрии Бениты Ферреро-Вальднер на заседании постоянного совета ОБСЕ в Вене, при том что Австрия в нынешнем году является председателем этой международной организации.
Решение о том, что Австрия будет председателем ОБСЕ, было принято на Стамбульском саммите в ноябре прошлого года, то есть уже после парламентских выборов, на которых второе место заняла ультраправая Партия свободы. Возможность формирования правительства с участием партии, лидер которой Йорг Хайдер не скрывает своих симпатий к нацистам, уже тогда была реальной. Однако делегатов саммита это не остановило.
После формирования в Австрии коалиционного правительства по Европе прокатилась волна возмущения, страны Евросоюза, а также ожидающие вступления в ЕС практически единогласно осудили вхождение неонацистов в правительство. ЕС ввел против Австрии дипломатические санкции.
В итоге ОБСЕ оказалась в ситуации, когда ее работа может быть полностью парализована. Вчерашний демарш Франции и Бельгии на заседании постоянного совета ОБСЕ в Вене наблюдатели считают беспрецедентным. Кресла двух делегаций пустовали на протяжении всей речи Ферреро-Вальднер (кстати, представляющей не Партию свободы, а консервативную Народную партию канцлера Вольфганга Шюсселя). Европейские дипломаты не могут припомнить, чтобы делегации стран, играющих ключевые роли для общеевропейской безопасности, когда-либо в полном составе отсутствовали на сессиях ОБСЕ.
Это не первый случай за последние недели, когда внутриполитические проблемы Австрии сказываются на ее функциях председателя ОБСЕ. На днях в Вене должна была состояться встреча Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху, сопредседателями которой являются Россия, США, Франция и действующий председатель ОБСЕ. Франция была против проведения встречи в Вене и предложила в качестве альтернативы Париж. В результате заседание не состоялось вовсе.
Для Австрии сейчас важно вдохнуть новую жизнь в ОБСЕ, деятельность которой в последние годы заметно застопорилась. Только так Вена может поправить свой пошатнувшийся авторитет. Однако рассчитывать ей приходится разве что на Россию да на ряд государств, занимающих далеко не первые места на европейской арене и являющихся скорее реципиентами миротворческой и правозащитной деятельности ОБСЕ.
Впрочем, ряд последних событий в странах--соседях Австрии показывает, что нынешняя ситуация, когда один из членов европейского сообщества вошел в клинч с доминирующим социал-демократическим истеблишментом, может получить непредсказуемое развитие. На днях ультраправые добились неожиданного успеха на местных выборах в одном из кантонов Швейцарии. А опросы общественного мнения в Германии показывают, что 80% немцев не поддерживают введения санкций против Австрии. Все это может стать предвестником резкой смены политических элит в ближайшие годы и нового противостояния в Европе, при котором будет необходимо искать новые механизмы, способные заменить дышащую на ладан ОБСЕ.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ