Вчера Генассамблея ООН объявила о том, что практически каждое четвертое государство--член всемирной организации является неплательщиком взносов в бюджет организации. Особо злостные должники (их 45) лишены права голоса. Вместе с группой африканских государств "помалкивать" на сессиях Генассамблеи придется и Украине. Для Киева, претендующего на геополитическую роль, удар весьма болезненный. Отыгрываться он будет на России, которую считает виновницей плачевного состояния своих финансов.
Главным должником в ООН (по сумме задолженности) остается США — $1,2 млрд. Начиная с 1995 года Вашингтон регулярно задерживает выплату взносов в бюджет ООН, избегая санкций в самый последний момент. Пример оказался заразительным: если в 1995 году за долги были лишены голоса 25 стран, то в нынешнем таких уже 45.
Статья 19 Устава ООН, на основании которой принимается решение о лишении страны права голоса за "задолженность, достигающую суммы взносов за два полных года", не применяется автоматически. Всякий раз комитет по взносам разбирает ситуацию с каждым должником и затем передает рекомендации ассамблее, которая и выносит приговор. Как правило, снисхождение проявляют к бедным развивающимся государствам. Однако в последние годы ряды этой группы активно пополняются за счет бывших республик СССР. В списке должников Грузия, Таджикистан, Киргизия, Узбекистан, Латвия, Молдавия, Украина, Туркмения.
Отсрочка унизительного решения зачастую зависит от умения "поплакаться" на свои трудности. Уже который год это удается сделать Грузии, давно не выделяющей средств в бюджет ООН. История повторилась и на этот раз: Грузии, а также Таджикистану дали очередную отсрочку. Похоже, поблажки этим странам были сделаны в связи с приближающимися президентскими (в Грузии) и парламентскими (в Таджикистане) выборами — чтобы не осложнять внутриполитическую обстановку.
А вот попытки Киева разжалобить чиновников ООН историями о бедственном положении экономики и финансов не удались. Победивший на недавних президентских выборах Леонид Кучма обещал, что проведет в стране решительные реформы, которые поднимут экономику Украины.
Пока, однако, республика в долгах как в шелках. Главным образом за российские энергоносители. Уговорить Москву списать миллиардные долги за газ и электроэнергию не удалось ни новому украинскому премьеру Виктору Ющенко, ни приехавшему вслед за ним на саммит СНГ Леониду Кучме. Обидевшись, Киев ограничил деятельность Черноморского флота России, ужесточил дискриминацию русскоязычного населения республики, ввел ряд экономических ограничений для российских товаров. Денег украинской казне это не прибавило, а вот отношения с Москвой снова обострило.
Принимая во внимание сумму внешнего долга, спад в экономике и парламентский кризис, трудно представить, что Украине удастся к середине года найти $15 млн, чтобы вернуть себе голос в ООН. Поэтому амбициозной украинской дипломатии, претендующей на участие в решении геополитических вопросов, "молчание" на сессиях Генассамблеи придется компенсировать большей активностью в Совете Безопасности (Украина входит в число непостоянных членов СБ). И можно с уверенностью сказать, что в случае разногласий с Западом представителю России не придется рассчитывать на поддержку украинского коллеги.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО